星河流转，岁月如歌。当时光的指针拨至2025年的终章，回望“十四五”这波澜壮阔的五年，青海高原的交通版图上，正升腾起万千蓬勃气象。这五年，是国内国际宏观环境错综复杂、风险挑战交织叠加的五年，也是青海省交通控股集团有限公司（以下简称“青海交控集团”）组建以来，在省委、省政府及省国资委的坚强领导下，迎难而上、破局突围，在改革深水区奋楫争先的五年。

从昆仑山下的天路纵横，到青海湖畔的碧波荡漾；从攻克冻土技术的科研高地，到温暖人心的“司机之家”。青海交控人以大地为纸、以奋斗为笔，书写了一份厚重而精彩的“十四五”答卷。这不仅是一幅关于跨越的发展长卷，更是一曲关于改革与奋斗的时代赞歌。五年的砥砺奋进，是步履稳健的深化改革之路，是抢抓机遇的奋楫争先之路，更是强基固本的党建引领之路。

大道如虹筑起高原交通“新脊梁”

交通是经济的脉络，是文明的纽带。在青海这样一个生态地位重要、地形地貌复杂的省份，“路”的意义尤为深远。“十四五”期间，青海交控集团始终将加强交通基础设施建设作为主责主业，全力推进全省公路网络加密、扩容、提速、增智，让大美青海的“筋骨”更加强健。

铿锵挺进的实践里，折射着无数交通建设者逢山开路、遇水架桥的艰辛付出和卓越奉献。“十四五”末，青海高速公路里程突破5400公里，36个县实现通高速，全省5A级旅游景区实现高速（含一级）公路通达。青海交控集团累计完成交通固定资产投资694亿元，建成公路里程2100多公里，助力青海提前两年实现“十四五”高速公路通车里程突破5000公里的目标。仅2025年一年，通过持续强化政治执行力，全年完成交通固定资产投资74.56亿元，推动6个交通重点项目交工验收，新建成高速公路263公里，新增3个省际高速通道和2个县城通高速。

向远向新，向高而攀。这五年，一条条交通大动脉在高原纵横延伸，省际高速通道总数达到10个，较“十三五”末增加5个。沙木多黄河大桥至久治一级公路的建成，成功打通连接青海久治县和甘肃玛曲县的通道，显著改善了农牧民出行条件。大河家至清水公路官亭至郭家段的建成，实现了川大高速与临大高速的互联互通。

2025年12月29日，G109小峡口改建工程完工。作为全线控制性工程，全长3.8公里的唐蕃隧道是青海最长的双向六车道公路隧道。它的通车，彻底缓解了小峡口这一长期制约西宁东出口的瓶颈，大幅缩短了西宁至海东的通行时间。 西宁曹家堡国际机场三期扩建工程的关键配套工程——机场东进场路，建设团队仅用10个月就按计划高质量、高标准完成施工任务，实现了G6京藏高速与机场枢纽的“东进东出、西进西出”双系统转换，枢纽通行能力提升40%。

交通建设的本质是服务人民。青海交控集团致力于解决发展不平衡不充分问题，让偏远地区群众共享发展成果。峨堡至门源高速公路的建成，结束了祁连县不通高速公路的历史。2025年12月25日，同仁至赛尔龙高速公路部分路段建成，标志着泽库县和河南蒙古族自治县彻底告别了不通高速公路的历史。更加令人振奋的是，二道沟兵站至治多、杂多至查吾拉公路的建成，彻底结束了玉树藏族自治州索加、扎河、莫云、查旦4个偏远乡镇长期不通油路的历史。

一条条纵横交错、连通城乡的崭新道路，持续织密青海现代交通网络，不仅铺就了各族群众通往共同富裕的“致富路”，更架起了民族团结进步的“连心桥”，为区域经济社会高质量发展注入了强劲动能。

改革创新激活内生发展“新引擎”

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

“十四五”期间，青海交控集团不满足于做单纯的建设者，更致力于成为行业的创新者和改革的先行者。面对传统基建模式的挑战，坚持改革与创新双轮驱动，以改促变，以变求进。

青海交控集团坚持“科技是第一生产力”，加大科研投入，成功攻克了一批高原交通建设的技术壁垒。集团参研国家重点研发项目3项，承担省级科技项目32项，科技成果产出650余项，转化应用推广191次。“青藏高海拔多年冻土高速公路建养关键技术及工程应用”荣获国家科学技术进步奖二等奖，“高寒盐沼区桩基韧性设计理论及建造关键技术”获青海省科技进步奖三等奖。数字化转型成效显著。集团建成云数据中心，项目建设管理平台、人力资源管理系统、智慧养护系统等全面上线。倒湖茶公路率先建成智慧公路，并获评全国“高速公路科技创新”典型案例。数字信息化融入收费运营增效明显，集中监控改革年节约成本超4000万元，ETC车道通行效率提升20%。此外，集团还培育14家高新技术企业，建成了交通运输部基础设施长期性能多年冻土观测点和盐渍土观测点。

“十四五”是青海交控集团治理能力现代化的关键期。集团深入贯彻“两个一以贯之”，将党的建设纳入公司章程，规范建立法人治理结构。面对组建之初的沉重债务压力，集团坚持发展与化债统筹。通过努力，三家子公司的债务化解如期完成，省青海湖旅游集团成功退出政府融资平台。集团获评AAA主体信用等级，累计融资612亿元，资产负债率始终保持在60%以下，国有资产连续实现保值增值。国企改革三年行动和深化提升行动扎实落实，“大运营”改革完成了“瘦身”“强体”，两轮集团总部组织架构及部门职能优化调整顺利完成。通过“三精”管理，集团实现了利润总额45.52亿元、净利润37.26亿元的优异成绩，2025年入选青海企业50强并位列第13名。

依法治企三年行动落地见效，规章制度、经济合同和重要决策事项法律审核实现“三个100%”。青海交控集团成功取得合规管理体系国家标准贯标认证，先后获评“全国公路行业先进法治工作单位”和“青海省诚信守法示范企业”。这标志着集团的治理体系已完全迈入了现代化、法治化的轨道。

绿色生态绘就交通发展“新画卷”

青海交控集团深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将绿色基因注入交通发展的每一条血脉。

青海交控集团统筹推进绿色公路建设，环保投入累计达9.8亿元，完成绿化里程超253公里，全省高速公路宜绿尽绿。倒湖茶公路（倒淌河至二郎剑段）和乐化公路双双荣获“2025年度美丽公路”称号。特别是倒湖茶公路，作为《青海省“一芯一环多带”生态旅游公路规划纲要》的重要组成部分，不仅是交通线，更是风景线，有力支撑了“快进、快出、慢游、多联”的旅游交通网络构建。在建设过程中，大力推广环保技术，高速公路沥青路面材料循环利用率达98%，最大限度减少了对生态环境的影响。

青海交控集团坚持高起点、高站位推进青海湖景区建设，累计投入资金23.37亿元。相继完成码头提升等32项基础建设项目，观湖酒店、旅游厕所等27项服务保障项目，以及中国第一代鱼雷试验基地纪念馆等7项旅游业态项目，完善了集“吃、住、行、游、购、娱、医”于一体的综合经营功能。探索形成以“文化旅游+红色教育+生态研学”的文旅交融新模式。2024年，青海湖景区经营迎来了近六年的首次盈利，并连续两年跻身全国5A级景区百强行列，“高原蓝宝石”的品牌影响力显著增强。

青海交控集团积极布局“交通+能源”赛道，加快推动绿色低碳转型步伐。建成全省首座“零碳服务区”——共和服务区。47座加油站打造了“交控能源”品牌，服务区（含停车区）充电桩覆盖率达65%，其中海拔3000米以下区域实现100%全覆盖，有力保障了新能源车辆在高原的畅行。此外，浪塘山3号等4座隧道启用随车照明节能系统，年节电317万千瓦时，茶卡、青海湖东等16处绿色轻量化智慧收费站相继投运。

初心如磐彰显青海交控“大情怀”

以初心为炬，以担当为舟，以同行致远。“十四五”期间，青海交控集团始终坚持党建引领，在服务民生、应急抢险、乡村振兴中彰显了硬核担当。

青海交控集团党委坚决扛牢全面从严治党主体责任，创新实施“五联五进”党建载体，打造了“同心同行”“养护红”“绘就大美”等党建品牌。累计引进各类人才848人，入选省级“昆仑英才”等重大人才计划35人，人才队伍实现量质齐升。六轮内部巡察高效开展，党风廉政建设考核连续两年被评定为“优秀”等次，成功打造廉洁文化数字VR展厅，新风正气不断充盈。

在危难时刻，青海交控人始终是人民群众最可靠的依靠。面对玛多、门源、积石山等地震灾害，以及夏季水毁、冬季冰雪等急难险重任务，集团公司始终第一时间启动应急预案，并迅速组织专业抢险队伍奔赴一线，高效开通应急绿色通道，免费提供热餐、饮水等基本保障，生动践行了“人民至上、生命至上”的理念。特别是在积石山6.2级地震发生后，全体干部职工迅速响应，集团同步统筹1000万元专项捐助，累计捐款捐物超1192万元。

青海交控集团紧扣国家乡村振兴战略，立足青海实际，健全完善共创共治共享的联农带农机制。选派37名驻村干部扎根18个联点村，组织7万多人次农牧民在建设项目务工增收，累计投入帮扶资金150余万元。联点村人均可支配收入从2021年的11479元提升至2025年的15345元。在青海湖景区，通过土地流转、收益分红、产业赋能等举措，精准对接牧民需求，累计带动群众增收1564.77万元，既让牧民共享发展成果，又夯实了民族团结进步的物质基础。

青海交控集团持续开展“收费公路运营服务提升三年行动”，投入25亿元养护资金，完成预防性养护185公里，修复次差路598公里，优良路率达94.05%。ETC用户总量突破124万，88个收费站实现通行费票据全面电子化。全省126个收费站、81座服务区优化服务措施，打造“驰骋高原·畅行大美”服务品牌。积极落实惠民政策，全省绿色通道、节假日等累计减免车辆通行费22.83亿元，实实在在地降低了社会物流成本。

五年栉风沐雨，五载春华秋实。一组组翔实的数据，铭刻着奋斗的足迹；一个个宏伟的项目，见证了高原的巨变。这一切，源于党和国家的深切关怀，得益于省委、省政府的坚强领导，离不开省国资委党委的关心支持，更凝聚着全体青海交控人实干争先的汗水与荣光！

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。面向“十五五”，青海交控人将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记嘱托、感恩奋进。扬真干之风，出实干之策，下苦干之力，以更加坚定的政治自觉、更加昂扬的精神状态，在建设现代化新青海的壮阔征程中，奋力书写更加精彩的时代答卷，为奋力谱写中国式现代化青海篇章贡献交控力量。

（贾鑫瑞）

手记

□ 贾鑫瑞

向着“活力交控、幸福交控”进发

凡是过往，皆为序章。

站在“十四五”圆满收官与“十五五”即将起航的时间交汇点，青海交控集团在盘点收获的同时，也面临着新的形势与任务。“十五五”规划建议，为集团指明了“完善现代化综合交通运输体系”“织密外联内畅公路网”的方向。

面向未来五年，青海交控集团将确立更高的战略目标，在持续推进“现代、绿色、品质、数字、法治、清廉”“六个交控”建设的基础上，全新提出并聚力打造“活力交控”与“幸福交控”，构建“八个交控”的宏大愿景。

未来五年是事关青海交控集团高质量发展的关键五年。集团将坚持稳中求进工作总基调，统筹生产经营和债务化解。持续发挥“省内国有重大基础设施建设主力军”作用，全面贯通“通甘达川、出疆入藏”通道，推进旅游公路建设。拓展交通领域外基建市场，推进交通与文旅产业深度融合，加快建设和完善高速公路能源体系，推动高速路网与物流产业融合发展，不断延伸产业链长度宽度，增强产业链韧性。

改革是发展的根本动力。青海交控集团将致力创建“活力交控”，充分发挥各级党组织和群团组织的凝聚力和战斗力。不断激发组织活力、工作活力、创新活力、管理活力、改革活力，打破思维定势和路径依赖，实现“活力交控、人人出彩”，让每一位交控人都充满干事创业的动能。

企业的发展离不开员工的奋斗。青海交控集团将深耕“幸福交控”，营造可感可及的氛围。聚焦职场环境、成长通道、生活保障、人文关怀，构建有温度的幸福生态。着力提升员工工作、生活品质，让每一位员工都成为“幸福交控”的建设者、维护者、受益者。坚持以优秀的企业文化涵养员工，实施“基石计划”“栋梁计划”，让员工成长有台阶、奋斗有舞台，盘活集团内部存量人才资源。