青藏高原腹地，三江源的潺潺溪流汇聚成奔腾江河，滋养着华夏大地。在这片被称为“中华水塔”的土地上，玉树各族干部群众始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在“十四五”时期书写了一部感恩奋进、砥砺前行的发展史诗。

五年来，玉树藏族自治州凝心聚力，在生态保护、产业发展、民生改善的征程上阔步前行，让这片高原大地焕发出前所未有的生机与活力，迎来了发展最好、变化最大、群众得实惠最多的黄金时期。

生态筑基：

守护江源底色绘就绿色画卷

“天空湛蓝如洗，草原碧草如茵，雪豹在山间漫步，水獭在水中畅游”，这是如今玉树最真实的生态写照。

作为长江、黄河、澜沧江的发源地，守护好“中华水塔”是玉树的政治责任与使命担当。“十四五”以来，玉树始终将生态保护放在首位，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护治理，让绿色成为高原最厚重的底色。

在杂多县昂赛乡，生态管护员达哇每天都会带着望远镜和巡护终端穿梭在山谷间。“以前巡护靠骑马或者摩托车，一天走不了多少路，现在有了‘江源之窗’监测系统，监控里就能看到辖区内的生态情况。”

达哇口中的“江源之窗”，是玉树建成的覆盖40个点位的一体化生态监测网络，让巡护从“马背巡查”升级为“智能监测”。

五年来，这样的生态管护岗位已增至3.76万个，近23万农牧民通过草原奖补、生态管护等政策实现增收，真正让“绿水青山”变成了“金山银山”。

生态保护的成效离不开制度保障。玉树先后出台5部生态领域地方性法规，办结21起生态损害赔偿案件，构建起严密的生态法治屏障。累计完成国土绿化1004万亩（1亩=0.0067公顷）、草原修复治理887.8万亩，草原植被盖度提升至63.8%，境内水质、土壤持续保持优良，空气质量优良率稳居全国前列。生活垃圾无害化处理率达到98%，“全域无垃圾经验做法”入选美丽中国建设实践优秀案例，让高原净土更加洁净。

如今的玉树，生态名片愈发亮丽。三江源国家公园正式设立，隆宝滩、德曲源分别列入国际和国家重要湿地，玉树市荣获“两山”实践创新基地称号，成功创建全国生态文明示范区、全国“无废城市”。雪豹、藏羚羊等珍稀动物种群数量稳步增长，成为生态向好的生动注脚。在这里，生态保护与民生改善实现了良性互动，守护江源的理念已深深融入各族群众的日常生活。

产业赋能：

特色集群崛起拓宽致富路径

“以前养牦牛只能卖活畜，价格不稳定，现在加入合作社，牦牛加工成肉干、肉酱，还能通过电商卖到全国各地，收入翻了好几倍。”玉树市下拉秀镇生态畜牧合作社牧民扎西的账本，见证了玉树特色产业的崛起之路。

“十四五”时期，玉树聚焦生态农牧和生态文旅两大产业，构建起具有本地特色的绿色产业体系，让群众的致富路越走越宽。

在生态农牧业领域，玉树累计整合22.8亿元资金，培育生态畜牧合作社206家、省州级龙头企业23家，建成万千头牦牛和藏羊养殖基地62处。通过实现全域有机草场和牛羊认证、化肥农药零使用，83种绿色有机农畜产品通过认证，5个产品成为国家地理标志保护产品，玉树获评“中国牦牛之都”。“万亩饲草料为乡村振兴蓄能”入选全国典型案例，农牧业增加值突破45亿元，约占地区生产总值的55%，持续带动7.5万户农牧民稳定增收。

文旅融合发展同样亮点纷呈。玉树投入12.75亿元构建“一核三廊三板块”旅游发展布局，3条进藏通道、5条空中航线、8条出省公路织就交旅融合大网络。36家A级旅游景区、21个国家级传统村落、669项非遗资源，让文旅发展更具内涵。“玉树赛马会”入选中国非遗与旅游融合创新发展典型案例，野生动物摄影大展、澜湄影像周、玉珠峰登山等“国字号”活动让玉树蜚声中外。五年来，累计接待游客数量和旅游总消费较2020年分别增长123.7%和137.5%，“大美青海·江源玉树”的品牌影响力持续提升。

产业发展离不开政策支持与外力协作。北京援玉、东西部协作持续深化，累计争取援建和协作资金数亿元，为玉树产业发展注入强劲动力。全州累计发放贷款108.7亿元、减免退缓税费9.7亿元，以旧换新等政策拉动消费3.2亿元，市场主体总量增长57%以上，进出口总额累计达1.2亿元，经济发展稳中有进、进中提质。

民生提质：

城乡蝶变焕新幸福指数攀升

“以前孩子上学要走山路，现在村里有了幼儿园，教学质量不比城里差。”治多县多彩乡牧民拉毛的感慨，道出了玉树“十四五”时期民生改善的显著成效。五年来，玉树累计投入民生领域资金269.6亿元，让各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

教育事业实现跨越式发展。全州投入131亿元新建多所幼儿园、中小学，新增初高中学位数千个，名校托管、教育产业园区、异地办学等模式不断拓展。学前教育、义务教育和高中阶段教育普及率分别达90.1%、97.51%和90%，较2020年大幅增长。初中学业成绩较2020年翻一番，高考本科上线率稳步提升，教育资助惠及学生9万人次，让高原儿女享有更优质的教育资源。

医疗卫生条件持续改善。综合医改成效连续2年位居全省前列，乡镇卫生院标准化实现全覆盖，县级医院和基层医疗机构诊疗量较2020年大幅增长。包虫病、结核病等高发疾病发病率大幅下降，孕产妇、新生儿死亡率实现“双下降”，人均预期寿命稳步提高。“组团式”医疗帮扶模式在全省推广，医疗“四大中心”基本建成，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。

基础设施建设全面提速。累计完成固定资产投资217.58亿元，新改建公路里程7000公里，330千伏玉树二回路、9个无电乡通电工程落地实施，解决了1.7万名农牧民的用电问题。玉树机场改扩建工程建成投运，旅客吞吐量突破40万人次，成为全省业务量最大的支线机场；曲麻莱不冻泉火车站正式运营，让高原出行更加便捷。4G网络实现乡镇全覆盖，160个乡镇和村级快递服务站建成投用，城乡差距不断缩小。

城乡面貌发生翻天覆地的变化。累计投入59.3亿元实施1164个乡村振兴项目，建成40个高原美丽乡村、94个乡村振兴示范村，5389户农牧民的居住条件得到有效改善。康巴风情街入选全国人居环境范例奖，玉珠峰国际登山、昂赛雪豹小镇等特色小镇加快建设，“一主一副、四中心、多节点”新型城镇格局初步形成，常住人口城镇化率提高到54.29%，让城乡更宜居、更便捷。

展望“十五五”：

锚定发展蓝图谱写崭新篇章

站在“十四五”圆满收官的历史节点，玉树州立足新发展阶段，编制了《玉树州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，明确了到2030年的发展蓝图。

“十五五”时期，玉树将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记对青海工作的重大要求，着力推动生态文明高地、绿色低碳现代化产业体系、中华民族共同体建设走在全省前列，努力开创健康现代幸福新玉树建设新局面。

未来五年，持续筑牢生态安全屏障。玉树将坚决扛牢保护三江源、守护“中华水塔”的政治责任，纵深推进“五个全域”治理，实施澜沧江流域、通天河流域水源涵养等重大生态修复工程，完善生物多样性保护体系，建立生态产品价值实现机制，力争空气质量优良率稳居全国前列，让绿色发展指标稳居全省前列。同时，推动生态管护模式创新，实现生态保护与民生改善的深度融合。

推动特色优势产业提质增效。在产业发展方面，玉树将着力打造玉树牦牛、玉树种业等特色品牌，推动生态畜牧业全产业链发展，力争玉树牦牛品牌价值突破百亿元，绿色有机产品输出量年均增长15%以上。深化“文旅+”战略，完善智慧文旅体系，推动旅游模式从“过境消耗型”向“深度消费型”转变，力争旅游人次和旅游总花费年均增长20%以上，带动3万人就业。此外，将培育青滇藏川毗邻地区文化中心、青藏地区交通物流中心等新增长点，激活发展新动能。

城乡融合与民生改善持续发力。玉树将建设25个和美乡村、50个乡村产业示范村，推动常住人口城镇化率达到70%，构建“一主一副、四中心、多节点”的城镇新格局。在教育方面，力争将玉树纳入全国数字化教育发展示范区，推动本科上线率实现跨越式提升；在医疗方面，建成高原心血管病诊疗中心，完善重大传染病防控体系，解决群众看病难、看病远问题。同时，多渠道促进就业创业，健全社会保障体系，让各族群众共同富裕迈出坚实步伐。

基础设施与社会治理再上新台阶。玉树将推进囊谦支线机场、铁路进玉树、玉树至囊谦高速公路等重大项目，实现5G网络全覆盖，彻底解决用电难问题，构建现代化基础设施体系。以铸牢中华民族共同体意识为主线，创建全国铸牢中华民族共同体意识示范州和全国双拥模范州，深化法治玉树、平安玉树建设，筑牢社会稳定防线。

站在新的历史起点，玉树各族干部群众将秉持“功成不必在我，功成必定有我”的精神，团结拼搏、奋勇争先，在建设健康现代幸福新玉树的征程上勇毅前行，努力与全国全省同步基本实现社会主义现代化，让三江源头的明珠更加璀璨夺目。