张利涛　 肖　莉

生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，反复强调加强生态文明建设的重要性，并明确指出，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”。青海是长江、黄河、澜沧江的发源地，有“三江之源”“中华水塔”之称，是生物多样性最具代表性的区域之一，也是我国乃至东亚重要的生态安全屏障。青海的生态环境保护关乎国家生态安全和中华民族永续发展。新时代新征程，我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持以国家公园示范省建设为引领，以推动“以国家公园为主体的自然保护地体系走在前头”为目标，以创建青海湖国家公园和国际生态旅游目的地青海湖示范区为抓手，加快打造全国乃至国际生态文明高地，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章。

一、深刻认识创建青海湖国家公园的重大意义

青海湖是我国最大的内陆咸水湖泊，是高原内陆湖泊湿地的典型代表，是水鸟重要繁殖地和迁徙通道的主要节点，也是维系青藏高原生态安全的重要水体，有中国西北部“气候调节器”和青藏高原物种基因库之称，在青海乃至全国生态文明建设中具有极其重要的地位和作用。创建青海湖国家公园是学习贯彻习近平生态文明思想的重要体现，是建设国家公园示范省、打造青藏高原国家公园群的重要支撑，是切实维护我国乃至东亚生态安全屏障的重要抓手，是建设人与自然和谐共生现代化新青海的重要举措，也是青海各族干部群众义不容辞的重大责任。

（一）牢记殷殷嘱托、学习贯彻习近平生态文明思想的重要体现

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，习近平总书记两次亲临青海考察、两次参加全国人大青海代表团审议，始终关心青海生态环境保护。2016年3月，习近平总书记在参加全国人大青海代表团审议时，首次明确了“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”的省情定位。2016年8月，习近平总书记在青海考察时提出“四个扎扎实实”重大要求，“扎扎实实推进生态环境保护”含括其中。2021年3月，习近平总书记在参加全国人大青海代表团审议时，首次提出青海要建设产业“四地”，其中“打造国际生态旅游目的地”与生态环境保护密切相连。2021年6月，习近平总书记在青海考察时明确指出“保护好青海生态环境，是‘国之大者’”，再次强调产业“四地”建设，并要求青海“在推进青藏高原生态保护和高质量发展上不断取得新成就，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章”。聚力创建青海湖国家公园和国际生态旅游目的地青海湖示范区，切实保护好青海的生态环境，加快打造全国乃至国际生态文明高地，是青海各族干部群众牢记习近平总书记殷殷嘱托、深入学习贯彻习近平生态文明思想的重要体现。

（二）心怀“国之大者”、筑牢国家生态安全屏障的有力抓手

所谓“国之大者”，顾名思义就是指国家或影响国家的最大事情或最重要问题。具体来说，它指的是那些关系国家整体利益、全局利益、长远利益的大问题，是影响或决定国家前途命运的大事情。概言之，“国之大者”关乎发展全局、事业根本。习近平总书记强调“保护好青海生态环境，是‘国之大者’”，体现了对青海生态的高度重视，反映了青海之于全国生态地位的重要性。三江源水源涵养量年均增幅6%以上，每年为下游提供600-900亿立方米源头活水，国家公园占自然保护地总面积的75.85%，自然保护地占全省国土面积的39.08%，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别提高到7.5%、57.9%，三大江河出省境断面水质优良率持续保持II类以上，绘就出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。青海还是世界高海拔地区生物多样性最集中的区域，雪豹、藏羚羊、冬虫夏草、雪莲等珍稀动植物不断丰富中国的“生物图鉴”。青海既是生态资源的宝库，又是生态安全的屏障。生态保护是全国一盘棋，必须以大局观、长远观、整体观加强青海生态环境保护。从自身说，青海的生态环境保护是实现高质量发展的关键；从大局说，青海的生态环境保护，尤其是对三江源、青海湖的保护，是关系国家生态安全和中华民族永续发展的大事。青海承担着维护我国乃至东亚生态安全屏障的重大使命。凝心聚力创建青海湖国家公园，是青海各族干部群众始终胸怀“国之大者”、加快打造生态文明高地、切实维护我国乃至东亚生态安全屏障的有力抓手。

（三）扛起政治责任、建设人与自然和谐共生现代化的重要举措

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的重要特征之一。青海在维护国家生态安全中具有不可替代的战略地位，加强生态保护是青海立省之本，生态报国是青海义不容辞的政治责任和时代担当。我们要提高政治站位，坚决扛起生态保护重大政治责任，坚持以习近平生态文明思想为指导，进一步深入学习贯彻党的二十大和全国生态环境保护大会精神，切实提高政治站位和行动自觉，深刻领悟习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力，准确把握生态文明建设的辩证法和方法论，坚决履行美丽中国建设的青海责任，把坚持和加强党的全面领导这一重大要求贯穿生态文明建设全过程，确保党中央关于生态环境保护的决策部署在青海大地落到实处。要把生态环境保护作为第一位的基础性工作抓牢抓实，以铁的纪律、严的措施和钉钉子精神，牢牢守住生态保护底线，坚决做好生态文明建设和生态环境保护各项工作，持续激发全社会共同呵护生态环境的内生动力，大力提升生态环境治理现代化水平。处理好发展与保护的关系，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任担当，坚定不移做“中华水塔”守护人，久久为功推进美丽青海建设，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二、科学分析青海湖国家公园创建的现实图景

推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，也是党的十九大和党二十大聚焦生态文明建设提出的重大改革任务。青海省委省政府作出建设国家公园示范省的重大决策，体现了践行习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。目前，青海湖国家公园创建工作已进入关键期，通过科学的生态保护措施、高质量的发展规划，全方位、高水平搭建起了青海湖生态文明建设的“四梁八柱”，青海湖生态系统得到了原真性和完整性保护，生态环境质量持续稳定向好。三江流经处，绿意奔涌来，呼之欲出的“青海湖国家公园”必将成为高原之上又一个鲜明的生态“标签”，成为大美青海、美丽中国的又一个亮丽“名片”。

（一）国家公园示范省建设加速推进

青海坚持以打造习近平生态文明思想实践新高地为统领，打造生态安全屏障新高地、绿色发展新高地、国家公园示范省新高地等“七个新高地”。2019年6月，青海在全国率先推进建立以国家公园为主体的自然保护地体系示范省；2020年3月，青海启动国家公园示范省建设三年行动计划，明确“三步走”战略目标。从中国第一个国家公园体制试点启动实施，到领衔第一批国家公园正式设立，三江源国家公园作为全国首批、排在首位、面积最大、海拔最高、生物多样性最丰富的国家公园，经过多年试点探索和建设实践，努力践行“为全国生态文明制度建设积累经验”“为国家公园建设提供示范”重大使命，在中国生态文明建设史上留下重要印记。目前，祁连山国家公园（青海片区）体制试点已圆满完成并通过国家评估验收，设园准备已全面就绪，已联合甘肃，以两省政府名义正式申请设立祁连山国家公园。与此同时，青海湖国家公园进入全面创建阶段，昆仑山国家公园（青海片区）科考工作全面启动，创建方案编制等前期工作取得阶段性成效。具有青海特色的国家公园群基本成型，为推动建设青藏高原国家公园群打下了良好基础，也为凝心聚力创建青海湖国家公园提供了坚实保障。

（二）生态环境质量持续稳定向好

近年来，青海全面推进青海湖流域山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，青海湖流域生态功能不断恢复，生态环境持续向好。从全省整体来看，2012年至2022年，三江源区水源涵养量年均增幅6%以上，荒漠化和沙化土地实现“双缩减”，草地覆盖率、产草量分别提高11%、30%以上。重要江河湖泊水功能区水质达标率100%，青海湖水体面积比10年前增加约220平方公里，湿地面积稳居全国首位，蓝绿空间占比超过70%。自2022年4月25日国家公园管理局同意开展青海湖国家公园创建以来，青海湖生态环境持续向好、生态安全屏障更加牢固，水质优良率达100%，草地综合植被盖度达60%，青海湖裸鲤资源蕴藏量达11.41万吨，鸟类种数达288种，栖息水鸟数量达60.6万只，普氏原羚数量达3400余只。青海湖流域呈现出湿地面积、植被覆盖率、整体生态功能持续增加，沙地、陆地、盐碱地面积持续减少，保护功能性用地保持不变的“三增、三减、一不变”态势，“草—河—湖—鱼—鸟”共生生态链趋于平衡，青海湖生态环境质量呈现出持续稳定向好的基本态势。

（三）生态环境保护意识深入人心

当前，“三个最大”省情定位日益深入人心，“绿水青山就是金山银山”理念正成为全省各族干部群众的自觉行动，为聚力创建青海湖国家公园奠定了重要基础。生活在青藏高原的各族人民长期践行着“天人合一”“万物共生”的朴素生态观，客观上维护了自然生态环境的平衡发展，为国家生态安全和经济社会的可持续发展奠定了坚实基础、作出了可贵贡献。进入新时代，生态于青海，已经从保护本身延伸至高质量发展、民生福祉改善等众多领域，生态环保理念深入人心，并在引导全省各族群众的生产方式、生活方式向绿色、低碳、可持续转型。目前，青海优良生态环境正在成为人民群众“幸福增长点”，正在成为青海经济社会高质量发展的支撑点，正在成为展现大美青海良好形象的发力点。在加快打造生态文明高地过程中，要不断增强全省各族群众良好生态环境的获得感、幸福感、安全感。全省上下要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，争做“中华水塔”守护人，为实现中华民族永续发展，继续用心用情用力抓好生态文明建设，履行源头责任，体现干流担当，作出江源贡献。

（作者单位分别为青海大学马克思主义学院、青海省社会科学院社会学研究所。本文系全国高校思政课教师研修基地[青海大学]2023年度项目和全国高校思政课名师工作室[青海大学]建设项目[21SZJS63010743]的阶段性成果）