以集中轮训高质量服务党员队伍建设高水平

青 组

近年来,青海深入贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》,以“党支部书记能力提升工程”“党员进党校集中轮训工程”等项目,推进大规模党员集中轮训,有力提升了党员队伍能力素质,书写了建设“四个合格”党员队伍的“青海篇章”,探索了开展党员集中轮训的“青海模式”。

加强组织领导,统筹推进集中轮训项目。如何有效推进集中轮训工程项目落实?组织领导是关键。省委主要领导坚持以上率下,在“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育中,应邀出席党支部书记轮训开班式,并讲授轮训“第一课”,引导基层党支部书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中发挥“领头羊”作用。每年在全省组织部长会议上对集中轮训工程项目作出安排,把党员集中轮训纳入各级党组织抓基层党建述职评议、年度党建目标考核、领导班子考核重要内容,要求各级党委(党组)结合年度述职考核,听取专题汇报。党员教育处统筹基层党建四个处室轮训任务,每年制定全省党员集中轮训计划,牵头抓好方案制定、学员选调、课程审定、经费落实、督导检查。编制了《党支部书记和党员培训大纲》,开发基于七项基本任务的选修课程,满足“点单式授课”培训需求。实行学员撰写“思悟日记”制度,对部分轮训班次开展以党章党规党纪为主要内容的测试,全面考核学员参训成效。

突出重点对象,分类推进集中轮训项目。如何聚焦不同对象开展集中轮训项目?分类实施是重点。结合实施乡村振兴战略,组织开展乡村振兴主题轮训,激发了推动乡村振兴发展的内生动力。2021年全省换届工作结束后,分期分批对乡镇党委书记、副书记、组织委员和村、社区党组织书记开展了全覆盖专题轮训。每年结合基层党建重点,组织开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作部署和立足岗位履职尽责等专项轮训,分层分类对各领域党员开展大规模集中轮训。组织全省新选派的5221名驻村第一书记和工作队员开展集中轮训,进一步提升驻村工作队抓党建促乡村振兴能力水平。按照每村轮训2人安排,以省级示范10%、市州20%、县区70%的比例分级培训,全省共轮训村组织后备干部8292人,培养储备了一支推动村党组织全面进步、全面过硬的村后备力量。制定印发《全省村(社区)干部学历素质提升工程实施方案》,分批次对全省村(社区)符合条件的村(社区)“两委”成员和党员干部开展学历提升培养,为实施乡村振兴提供人才保障。近年来,共举办各类轮训班4282期,轮训党支部书记7.32万人次,每年各领域党支部书记轮训都在两遍以上;共轮训党员35.29万人次,占全省党员总数的82.98%。

创新轮训载体,灵活推进集中轮训项目。如何增强集中轮训的吸引力和感染力?创新载体是突破。依托青海干部网络学院学习平台、市县区会议系统、网络直播系统等同步直播教学课程,让基层党员“足不出户、坐在云端、全省同步”学习精品课程。推出黄南藏族自治州尖扎县德吉村异地搬迁经验、果洛藏族自治州“班玛经验”等案例教学课程,邀请当地领导干部用乡音土话“传经送宝”。与省农村干部学院联合打造党员与群众同吃、同住、同劳动、同学习的“四同”轮训实践活动,让党员在驻村入户中密切党群关系。党员佩戴党员徽章、重温入党誓词、集体奏唱国歌成为每期轮训班的“规定动作”,增强了党员的荣誉感和轮训的仪式感。组织党员赴苏州大学、大连理工大学、华西干部学院等轮训基地以及“两弹一星”理想信念教育基地、尕布龙纪念馆等特色鲜明的教学点开展轮训,并邀请省外专家学者来青现场授课,提升了教学质量和轮训层次。组织“七一”勋章获得者、全国“两优一先”荣誉称号获得者、全国优秀县委书记、脱贫攻坚模范等典型面向党员开展现场宣讲,增强了集中轮训生动性。

优化整合资源,夯实集中轮训项目保障。如何确保各领域普通党员都能得到轮训?夯实保障是重点。运用好“共产党员”系列学习平台,发挥好“青海党建”系列平台和远程教育站点作用,推进各类学习平台向网络化、交互式转变,满足基层党员全天候学习需求。建立省级党员教育基地目录,推动县(市、区)“一县一基地、一县一特色”党员教育基地与县级党校一体建设,建立了100个省级“党支部组织生活共享阵地”,为无职党员等基层普通党员轮训提供阵地保障。建立“高原先锋师资库”,制定出台《青海省省级“高原先锋师资库”实施规范管理办法(试行)》,定期开展师资调整,打造了一支政治素质好、专业化程度高、覆盖领域广的师资队伍。将党员轮训经费分级列入省、市、县三级财政预算,并从省管党费中划拨一定经费,用于支持“两新”组织、国有企业、公立医院、省属高校等领域党员的兜底轮训。将党员干部轮训纳入援青帮扶项目争取支持,形成了以财政保障为主、各种机制支持为辅的经费保障体系。制定出台《青海省党员教育管理工作协调机制》,明确工作职责,将党员集中轮训纳入协调机制内容,加强集中轮训工作的统筹谋划,形成协同配合工作机制。