汲取精神力量 砥砺奋斗前行 奋力推进青海水利高质量发展

张世丰

一直以来,青海历届省委省政府高度重视水利工作,深入贯彻落实党中央、国务院兴水治水决策部署,持续开展大规模治水兴水实践,为保护生态环境、增进民生福祉、保障经济社会发展提供了可靠水利支撑。回望党的百年奋斗历程,水利是其中的华彩乐章,我们要汲取精神力量,凝聚起推动水利高质量发展的精气神。

坚持党的领导是水利发展的根本保证。我们党始终把水利摆在党和国家事业发展的突出位置,从“水利是农业的命脉”,到“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的提出,再到党的十九大报告将水利摆在九大基础设施网络建设之首,水利作用日益凸显。青海深入贯彻党中央治水兴水大政方针,特别是近年来,省委省政府牢固树立“治青方略、水为大政”理念,统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害系统治理,实施了9项国家172项节水供水重大水利工程,引大济湟等世纪梦想变成现实,累计建成规模以上水利工程7800多项,推动形成以水保生态、以水惠民生、以水促发展的水利发展新格局。

坚持人民至上是水利发展的永恒主题。从农牧区群众“靠天吃水”到饮水安全问题历史性全面解决,水利基础设施网络加速建设,水安全保障体系日益完善,涉及民生福祉的水利问题加快解决,青海水利落后面貌发生历史性巨变,党的宗旨始终贯穿于青海水利发展各方面、全过程。累计建成中小型灌区1167处,灌溉面积约26.8万公顷,为粮食安全提供了保障;建成集中式供水工程2326处、分散式供水工程3.89万处,实现饮水安全人口全覆盖,为青海打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出了水利贡献。

坚持生态保护是水利发展的时代课题。党的十八大以来,党中央全面推进生态文明建设,从“两山”理念的提出,到实施黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略,从系统思维推进山水林田湖草沙综合治理,到全面推行河长制湖长制、建立水资源刚性约束制度,无不彰显出我们党遵循发展规律、科学回答时代之问的鲜活实践。水利部门牢记习近平总书记殷殷嘱托,立足主责主业,持续强化水资源管理“三条红线”管控,大力推进青海节水行动,完成3722条河流、245个湖泊管理范围划定工作,大力推进河湖“四乱”整治,治理水土流失面积2.02万平方公里,有效助推生态文明高地建设。

坚持底线思维是水利发展的科学方法。我们党始终秉持人民至上、生命至上,将确保人民生命安全作为水利工作底线,不断书写坚持底线思维,统筹解决水灾害频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染新老水问题的治水新篇章。青海黄河干流防洪一期工程建成运行,湟水等主要支流和中小河流面貌焕然一新,累计建成堤防、护岸2000多公里;兴建各类水库203座,工程综合效益得到有效发挥;有效防御水旱灾害,及时应对处置玛多“5·22”、门源“1·08”地震等自然灾害涉水风险,保障了人民群众生命财产、国家重要基础设施、生态环境安全。

坚持改革创新是水利发展的不竭动力。纵观党领导下的治水史,以创新促改革、以改革促发展是永恒的主线,彰显出制度创新的强大动力。全省76个国有水利工程单位管理体制改革焕发生机,5677项小型水利工程实现“有人建、有人用、有人管”预期目标。创建三个“国字号”深化小型水库管理体制改革样板县。河湖长制全面建立,落实各级河湖长6723名、河湖管护员15980名。省水利发展(集团)有限责任公司挂牌运营,成功融资44.3亿元,保障了重大水利工程建设。完成77处灌区农业水价综合改革,涉改面积约15.6万公顷。

时代是出卷人,我们是答卷人。水利部门将准确把握“三个最大”省情定位,深化认识“三个安全”精神实质,深入落实“三新一高”重大要求,聚焦党中央重大决策部署,聚力我省打造生态文明高地、谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章中心工作,踔厉奋发、笃行不怠,坚决做好水利高质量发展时代答卷。

答好明确方向政治题。牢记初心使命,对标“十六字”治水思路和“治青方略、水为大政”要求,从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量,担当作为,勇毅前行,扎实做好水利各项工作,以实实在在的工作业绩践行使命担当,坚决拥护“两个确立”,自觉践行“两个维护”,矢志不渝当好“中华水塔”守护人和水安全保障排头兵。

答好事业发展业务题。主动融入新一轮西部大开发、黄河流域生态保护与高质量发展等国家战略,找准水利定位,积极探索适合青海实际的水利改革发展路径,全力推动引黄济宁等重大项目前期工作,全面建成引大济湟、蓄集峡、那陵格勒河水利枢纽等重大项目,为构建省、市、县三级水网提供支撑,全面提升水利支撑经济社会高质量发展的能力和水平。

答好保障民生共享题。牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕人民对美好生活的向往,聚焦农牧区供水保障、灌区续建配套与节水改造、提升防洪保安能力三大任务,着眼改善和保障民生福祉,巩固拓展水利扶贫攻坚成果,助推乡村振兴战略实施,使人民群众的水利获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

答好生态保护绿色题。深入贯彻习近平生态文明思想,以新发展理念统领水利工作全局,推进山水林田湖草沙冰系统治理。以维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用、实现人水和谐共生为目标,强化“中华水塔”水生态保护,促进水资源节约集约高效利用。加快水土流失综合治理,落实生态流量保障措施。持续深化河湖长制,推进河湖“清四乱”常态化规范化,推动健康河湖评价和智慧河湖建设。

答好风险防范安全题。紧盯水安全、水资源、水生态、水环境领域不平衡不充分问题,坚持底线思维,加强前瞻性思考、战略性布局、整体性推进,全面提高水安全保障和水旱灾害防御能力水平。做实工程建设质量与安全、防汛“四预”及隐患排查、水库安全运行及病险库(淤地坝)除险加固等工作,持续消除风险隐患。

答好开拓创新改革题。立足提升水利治理能力,加快水利重点领域改革赋能,激发水利发展活力。完善水利信息化基础设施,加快构建智慧水利体系。落实适度超前开展基础设施建设要求,健全多元化水利投融资机制。深化农业水价综合改革,建立农业水价形成机制。

(作者为青海省水利厅厅长)