以高质量组织工作赋能经济社会高质量发展

海西蒙古族藏族自治州都兰县委书记 董 峰

今年是“十五五”开局之年,也是都兰县实现攻坚突破、动能转换与产业布局优化的关键之年。立足全县发展实际,我们将深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于组织工作的重要论述,全面落实全国、全省、全州组织部长会议部署要求,持续将组织优势转化为县域发展优势、将组织活力转化为产业攻坚活力,以过硬组织建设夯实发展根基,为奋力谱写中国式现代化都兰实践新篇章提供坚强组织保证。

在“思想淬炼”中校准政治坐标。政治建设是党的根本性建设。必须始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,引导全县党员干部以理论清醒保证政治坚定,以思想自觉引领行动自觉。要坚守根本政治立场。始终牢记组织路线服务政治路线的根本要求,紧紧围绕“十五五”时期都兰县发展的战略目标谋划推进组织工作,确保组织工作始终沿着正确政治方向前进。把坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导作为组织工作的重要政治任务,健全维护党的集中统一的组织制度,引导全县各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深化理论武装实效。实施县委党校办学条件提质升级工程,推动领导干部上讲台授课常态化,精准制定差异化学习清单,构建“县级统筹示范、乡镇特色实践、村级覆盖落地”三级联动培训体系。深度挖掘“陈毅在都兰”“昆仑铁骑”等本土红色教育资源,精心打造“县级党性教育内环线”,将生态保护、乡村振兴、特色农牧产业发展等都兰实践转化为实景教学课堂,推动党员教育从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。要树立正确政绩导向。高标准开展学习教育,深入开展“四下基层”活动,推动干部沉到一线察实情、解民忧、办实事,坚决纠治急功近利、脱离实际的政绩工程,以实干实绩赢得群众信任。

在“实干实践”中优化干部供给。事业成败,关键在人。推动都兰高质量发展,必须建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。要树牢鲜明用人导向。坚持把政治标准放在首位,严格落实“凡提四必”“三签字”“双鉴定”制度,深化“档案+考察+研判”机制,实行政治表现与政绩观偏差“正向+反向+问题”测评机制,严守政治不合格“一票否决”底线。落实“五个注重、五个坚决不用”要求,开展全覆盖式识才辨才分析调研,重点在乡村振兴、项目攻坚、基层治理等一线考察识别干部。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部,优化领导班子年龄、专业、民族结构,构建梯次分明、接续有力的干部队伍格局。要精准培育能力本领。修订年轻干部培养管理办法,建立干部成长档案和“一人一策”培养机制,推行“一对一”导师传帮带,择优选派干部到重点任务一线墩苗历练。构建“干部教、教干部”能力提升新格局,组建基层一线“实践教师”资源库,围绕枸杞产业、生态治理、民生保障等重点工作定制“能力提升套餐”,用好大范围谈话调研、无任用推荐考察等手段,深度研判领导班子运行和干部履职情况。要严管厚爱激发活力。用好渐进式“向下”机制,细化15项“下”的认定标准,建立“能上能下、能下能上”良性循环,坚决纠治不担当不作为问题。健全“1+N”监督体系和干部“诚信档案”,强化干部“八小时外”监督管理。完善多维激励体系,将考核结果与选拔任用、职级晋升、评优评先挂钩,修订激励干部担当作为措施清单。严格落实“三个区分开来”,健全容错纠错和澄清正名机制,为担当创新、敢闯敢试的干部撑腰鼓劲。

在“强基固本”中提升治理效能。基层是党的执政之基、力量之源。必须坚持大抓基层、大抓基础的鲜明导向,全面增强基层党组织政治功能和组织功能,让党旗在基层一线高高飘扬。要建强基层骨干队伍。落实村(社区)干部待遇动态增长机制,将村(社区)党组织书记培训纳入全县干部培训规划,常态化开展村干部能力素质提升和国家通用语言文字学习培训,分批次组织优秀村(社区)“两委”成员赴浙江对口支援省市跟岗研学,激活内生动力。启动新一轮村级后备干部储备计划,重点面向返乡大学生、退役军人精准引才,建强动态人才储备库。压实派出单位“一联双帮”责任,健全驻村干部“制度约束+服务保障+激励担当”全链条管理体系,确保驻村干部履职见效。要提升基层党组织“两个功能”。按照“一领域一特色、一乡镇一品牌、一村社一亮点”思路,深化“阶梯式”创建模式,提质升级“温暖都兰”党建品牌地图。机关领域持续深化“四强”党支部创建,提升政治机关建设质效;农村牧区实施换届后“两委”班子能力提升计划,培育乡土人才,发展壮大村集体经济;社区领域探索完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式;国企、新兴领域、医疗教育、园区等领域同步发力,推动党组织体系与产业链、创新链、治理链深度融合。要深化党建引领基层治理。健全党组织领导的城乡治理体系,完善四级网格治理架构,做实党员下沉报到、志愿服务等工作,从源头排查化解矛盾风险,夯实法治建设根基。紧扣县域特色优势产业布局,深化党建赋能产业链条延伸、项目建设、乡村振兴,壮大村集体经济,带动群众稳定增收。以党建引领民生福祉提档,常态化开展为民办实事实践活动,精准回应群众急难愁盼问题,深耕民族团结进步创建工作,铸牢中华民族共同体意识,以高质量党建引领保障都兰高质量发展。

在“产才融合”中构筑竞争优势。人才是高质量发展的第一资源。必须坚持党管人才原则,紧扣“柴达木全域绿色有机枸杞种植基地先行区”建设目标,构建“引育留用”全链条人才工作体系,让各类人才在都兰安心安身安业。要精准高效引才。建立党组织书记抓人才工作责任清单,落实党委(党组)书记领衔督办人才项目机制。依托“智汇三江源·助力新青海”平台,定向引进有机农畜、清洁能源、文旅融合等领域全产业链人才。深入实施“校园引才”和“归雁回引”工程,补充紧缺基础人才,吸引大学生、退役军人返乡创业。借助对口援青平台,通过“小组团”援建、技术支持等方式,引进教育、医疗、农牧等领域专家人才团队,形成“产业牵引、政府促进、多方联动”的引才格局。要长效深耕育才。用活“西部之光”、访学研修等载体,选派本土优秀人才赴外深造。擦亮“温暖人才”特色品牌,支持产业优秀人才领衔创建工作室,发挥“传帮带”作用。建立“靶向培训+抱团发展”模式,开展短平快技能培训,推动人才技能与产业需求精准匹配。依托产业园、科技特派员工作站等平台,构建“政府+企业+科研院所”协同育人模式,推动产学研用深度融合,培养一批懂技术、善经营、会管理的本土实用人才。要用心用情留才。落实县级领导干部联系高层次人才制度,持续开展“温暖人才”评选活动。探索构建“领跑人”机制,引进技术经理人、创业导师等专业化服务人才,强化科技成果转化支撑。完善以实绩为导向的人才评价机制,破除“四唯”倾向,推动职称评聘、评优评先向基层一线倾斜,切实解决人才在住房、子女教育、医疗保障等方面的后顾之忧,营造尊才爱才、重才用才的浓厚氛围。