精准发力促进服务业优质高效发展
曾 林
党的二十届四中全会明确提出,“十五五”时期要“促进服务业优质高效发展”。构建优质高效的服务业新体系,是党的二十大作出的重大战略部署。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出实施服务业扩能提质行动,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平等举措,为促进服务业优质高效发展指明了方向。我们要锚定融合发展方向筑牢产业根基,聚焦提质增效目标回应民生需求,秉持开放合作理念拓展发展空间,以多元举措塑优服务业生态,全力促进服务业实现质的有效提升和量的合理增长,推动服务业优质高效发展迈出坚实步伐。
融合赋能强根基,塑优产业发展新生态。服务业优质高效发展的核心支撑,在于构建与实体经济深度融合的产业生态。全会精神明确提出提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平等举措,这是破解服务业发展瓶颈的关键路径。现代服务业的高技术、高附加值特性,能够通过专业化服务嵌入产业链各环节,推动产业分工深化、效率提升和价值链升级。推动融合发展,既要强化科技赋能,让数字技术重构服务流程,催生工业互联网、智慧物流等新业态;又要聚焦产业需求,引导生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,为制造业升级提供全链条支撑。从智慧农业中的精准服务到先进制造业的工业设计,从供应链中的协同平台到消费领域的场景创新,融合发展正让服务业成为激活产业动能的“催化剂”,筑牢现代化产业体系的“四梁八柱”。
提质惠民守初心,满足美好生活新期待。中国式现代化,民生为大。服务业融通千行百业、关乎千家万户,其发展质量直接关系人民生活品质。全会强调促进服务业优质高效发展,本质上是要以人民为中心,补齐民生服务短板,让发展成果更多更公平惠及全体人民。围绕群众急难愁盼,加快补齐健康、养老、育幼、家政等生活性服务业短板,推动服务供给从“有没有”向“好不好”转变。通过标准化建设规范服务流程,借助数字化手段提升服务便捷度,让老年群体享受智慧养老的便利,让家庭感受到普惠托育的温暖。同时,顺应消费升级趋势,推动文化、旅游、体育等服务业创新发展,培育“文体旅商”融合等新场景,丰富群众精神文化生活,以服务业提质升级回应人民对美好生活的向往。
开放聚力拓空间,构建内外联动新格局。在经济全球化深入发展的今天,服务业已成为国际经贸合作的重要领域。全会提出以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,这是培育国际经济合作和竞争新优势的重要抓手,也是服务业高质量发展的必然要求。当前,数字技术正推动跨境电商、数字贸易等新型服务模式快速发展,为服务业开放提供了新机遇。推动服务业开放发展,既要持续优化营商环境,吸引全球优质服务资源和高端要素集聚,提升服务业国际化水平;又要鼓励本土服务企业“走出去”,参与全球价值链分工,增强知识密集型服务出口竞争力。通过构建内外联动、双向互济的开放格局,既引进来先进经验和技术,又走出去拓展发展空间,让服务业在开放合作中提升质量、增强活力,为构建新发展格局注入强劲动力。
落实全会精神,推动服务业优质高效发展,需要以系统观念统筹推进,把融合发展作为核心路径,在产业协同中激活发展新动能,在业态创新中开辟发展新赛道;把惠民利民作为根本目标,让服务供给更贴合民生期盼,让发展成果更广泛惠及群众;把开放合作作为重要动力,以更高水平的开放姿态链接内外资源,以更宽领域的合作格局拓展发展空间。只要牢牢把握全会精神实质,精准对接时代发展需求,在守正创新中厚植发展优势,在凝心聚力中破解发展难题,就一定能构建起优质高效的服务业新体系,为推进中国式现代化提供坚实支撑。