今年7月召开的中共青海省委十四届九次全体会议，进一步深化全省对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的作风建设的重要论述、“五个进一步到位”重要要求的理解和把握，强化全省干部群众全面落实习近平总书记对青海工作重大要求的使命和担当，切实巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育在青海的成果，传递了“懂感恩、有情怀、重实干”的鲜明导向，号召全省上下以优良作风奋进新征程，把中国式现代化青海实践奋勇推向前进。感恩奋进、实干争先，要求我们以自我革命精神淬炼过硬政治品格，以正确的政绩观校准干事创业“基准线”，推动以党的优良作风引领青海政治生态持续向好，青海遵规守纪的氛围更加浓厚、党群干群的关系更加密切、实干担当的导向更加鲜明、高质量发展的动能更加强劲，青海广大党员干部和各族群众建设现代化新青海的精气神更加充沛高昂，确保中国式现代化青海实践始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，不负党中央的重托，不负人民的期待。

一、正本清源：作风之变的政治逻辑与价值旨归

政党的先进性与纯洁性最终呈现在基层末梢的执行强度与服务温度之中，而作风决定传导效率、传导效率决定政策能量、政策能量决定治理绩效。因之，全会将作风建设提升为统揽性工程，旨在从政治原则、人民立场与方法论层面围绕新时代作风建设，统筹推进目标体系、制度体系与评价体系的同频共振。理论上看，作风之变包含三个维度的再校准。一是方向再校准。置身党的自我革命大框架，作风建设以政治忠诚为根，以人民立场为魂，以责任担当为要，把立场观点方法转化为稳定的行为准则是确保政策执行不偏航、不走样的重要抓手。二是问题再校准。现代治理的难点多发于“最后一公里”，常见表现是流程梗阻、信息壁垒与形式主义，而作风之变要求从重痕迹转向重实效，从重表态转向重兑现，从重留档转向重闭环，强化结果导向、拒绝“责任甩锅”，以群众体验校正“路径依赖”心理。三是体系再校准。作风问题，从来就不是孤立的存在，而是滋生于日常工作的土壤里，隐藏于日常工作的各方面，是制度、流程与能力的综合呈现。因此，必须以制度供给把作风扎实稳定为机制，以流程再造把作风优良落实为程序，以能力建设把作风过硬转化为绩效，进而形成从价值引领到制度安排、从制度安排到流程运行、从流程运行到结果评估的螺旋上升链条。

同时，作风之变还意味着三种深刻转化：一是从“要我干”到“我要干”的动力转化，让担当成为内生选择；二是从“安排好”到“能落地”的方法转化，让每一项部署都可“验证”；三是从追求“不出错”“少出错”到奋力善作善成、久久为功的价值转化，让追求卓越成为公共服务的常态。与之相应，干部能力亦需完成三种能力化：一是把政治判断力转化为识变应变的方向把握，确保在复杂局势中不迷航；二是把政治领悟力转化为执行政策的精准度，确保把上级精神细化为执行标准；三是把政治执行力转化为兑现承诺的到位率，确保时间表与路线图在现场一一对表。在此基础上，还需确立若干底层原则作为作风建设的操作准绳，包括始终坚持以人民为中心使治理有温度，坚持实事求是使推进有抓手，坚持系统观念使安排更完善，坚持底线思维使风险可控，坚持法治、强化监督，让权力在阳光下运行。唯有如此，作风才不止于道德召唤，而成为可观测、可评估、可复制的治理品格，并最终折射为群众满意度与发展可持续性的稳定提升。

二、系统观照：作风之变的青海方位与问题导向

青海现代化实践具有鲜明的系统性与情境性，一端是以国家公园为主体的自然保护地体系，一端是以清洁能源为主体的现代能源体系，二者同频共振、互为支点，决定了作风之变必须成为统筹之枢与协同之手。从治理结构看，关键在于把顶层设计与基层执行由“串联推进”转为“并联协同”，由“部门主导”走向“链条耦合”，由“阶段运行”升级为“常态运筹”，促使政策目标、流程机制与结果评价在同一坐标系内对齐。就生态端而言，作风应塑成“稳细恒”的治理品格：稳，意味着坚守红线与底线，以原则定方向；细，意味着以网格化、精细化方法嵌入监测、巡护、研判、预警、调处等环节，把风险前移、把矛盾化解在一线；恒，意味着以制度性安排确保长效，杜绝“一阵风”“走过场”，以确定性换取治理韧性。就能源端而言，作风应呈现“快准合”的执行能力：快，是对节点的惜时自觉与响应速度，把任务到“项”、节点到“点”、责任到人融化在日常；准，是对技术路径、市场规则与配套要素的精准把握，防止粗放推进与结构低效；合，是跨部门、跨区域、跨行业的同题共答，把源网荷储算贯通为一体化工程，以系统协同换取整体效率。

进一步看，生态与能源并非两张平行作业面，而是同一治理系统的两个侧面。作风之变要把依法行政的刚性、科学决策的严谨与群众参与的广度统一起来，让政策设计与现场需求形成实时回路、相互校正。围绕“问题导向—目标牵引—机制保障—结果评价”闭环，可聚焦三类堵点进行系统修复：其一，规划执行脱节与标准口径不一，导致目标难以穿透末梢；其二，数据壁垒与流程梗阻并存，造成信息不对称与要素错配；其三，形式主义与短期行为交杂出现，引发“只留痕不留效、只立项不结项、只承诺不兑现”的执行落差。对症之策在于以制度重塑政策执行曲线：在识别端，坚持目标牵引与底线思维并用，构建“风险—问题—任务”三元库；在分解端，推进“目标清单、问题台账、流程图谱”三单合一，明确约束性指标、时限与责任；在校准端，实行节点督办、并联审查、容错纠错与复盘改进，打通梗阻；在评估端，强化结果导向与社会评价相结合，以公开承诺、过程晒账、结果亮绩提升治理透明度与社会信任。如此，作风才能内化为价值、外化为制度、固化为流程、显化为绩效，让顶层设计在末梢长出肌理，真正让群众体验成为检验落实成色的第一标尺。

三、贯通落实：作风之变的制度路径与评价机制

作风转变要落到机制上，关键是把态度问题转化为制度问题、把理念要求转化为流程要求、把总体部署转化为可量化可验证的评价要求。第一，要以清单化管理夯基稳盘，把目标任务、问题事项、责任主体与验收口径统一进同一套账本，做到任务有坐标、推进有路径、验收有标准。其中，清单不是简单罗列，而是带约束、能对表、可追责的责任压实，是把上级精神变成一线表达的执行效能。第二，要以项目群推进形成协同，将关联性强、链条较长的任务打包成项目群，实行专班负责、并联审查、节点督办、台账销号，减少横向割裂与纵向阻滞，让协同成为常态而非例外，让各类要素向关键节点精准聚集。第三，要以竞争性机制激活动能，通过公开透明的比较与排名，引导比质量、比效率、比服务、比创新，使能者上、优者奖、庸者改、劣者汰的导向清晰可感，推动资源要素向高绩效团队与高效能区域集聚。竞争并非唯排名论，而是以排名为方式倒逼自我加压与持续改善提升。第四，要以揭榜攻关聚合智慧，面向生态治理难点、产业协同堵点与基层治理痛点设置技术榜与管理榜，吸引多元主体同题共答，贯通政策端、技术端与应用端，形成开放协同的创新生态。揭榜不是临时动员，而是常态机制，要在题目设置、过程管理与成果转化上建立规范，确保攻关成果可复用、可扩散、可放大。第五，要以贯通监督固本清源，推动各类监督与管理数据互联互通，把监督从事后问责前移到事中纠偏，从结果追责延伸到过程治理，使监督真正成为提升治理能力的助推器。贯通监督的要义在于用数据讲清楚资金流、物资流与数据流的全链条逻辑，在规则边界内放权赋能，在制度轨道上激发活力。第六，要以结果导向校准评价，构建群众可感、社会可评、数据可验的指标体系，把生态质量、能源效率与民生获得纳入同一张平衡计分卡，以公开透明促使部门协同、以第三方评估校正内部偏差、以绩效通报强化社会监督，并把评价结果与干部考核、要素配置、政策激励相联动，形成“以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩”的鲜明导向。

作风建设是党的自我革命中具有引领意义和内生作用的关键环节，要将作风建设置于关乎现代化新青海建设成败的战略高度来审视和部署，以推动广大党员干部牢记嘱托担使命、感恩奋进再出发、实干争先谱新篇。以优良作风锻造新时代过硬队伍，既意味着政治品格的锻造，也意味着治理能力的升级。只有把每一项部署做成任务书，把每一条路径变成施工图，把每一个节点兑现为实景地，把每一次评估转化为“下一步”的坐标点，方能让优良作风沉到一线、落在末梢、变成制度，以“初心、恒心、决心”回应人民群众殷切期望，在打造生态文明高地、建设产业“四地”、因地制宜推动绿色算电协同发展上，走出一条符合青海实际的高质量发展之路，切实以良好治理能力守好发展和生态两条底线，推进公共产品的高质量供给，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化青海实践提供强大动力和制度保障。

（本文执笔：高清）