完善述法机制 拧紧法治建设责任链条

——海西州推动领导干部专题述法工作走深走实

为压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥“关键少数”头雁效应,海西蒙古族藏族自治州积极探索、大胆创新,党政主要领导干部专题述法在全州有序开展,通过细化职责清单、完善述法形式、强化结果运用等工作,打开述法“小切口”,写好法治建设“大文章”,不断推动全面依法治州迈上新台阶。

强化政治方向引领,习近平法治思想作为必学必述内容。海西州《关于开展2024年度专题述法工作的通知》明确指出,以习近平法治思想作为依法治州、治县的根本遵循,将“学”与“述”紧密结合起来。州本级采取“述前学+述中评+述后改”的模式开展专题述法,把习近平法治思想作为述法会第一学习议题,强化领导干部履行推进法治建设第一责任人职责意识,由主要领导对述法内容进行点评,要求述法对象根据述法情况和点评意见制定《述法问题清单》,以问题整改倒逼责任落实,实现述法效果最大化。

“一把手”点评“一把手”,压实领导干部法治建设责任。党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人,是全面依法治国的重要组织者、推动者和实践者。海西州结合第一责任人专题述法工作,开展“一把手”点评“一把手”法治工作,对下一级党委、政府和本级党委、政府各工作部门法治工作开展情况进行集中点评,进而推动形成重视法治素养、法治能力的良好氛围。茫崖市2024年度党政主要领导干部专题述法会议上,市委书记、市委全面依法治市委员会主任对现场述法的花土沟镇、市应急管理局、市建设和交通运输局“一把手”逐一点评,给参会人员留下深刻印象。通过“一把手”点评“一把手”,紧紧扭住“一把手”这个“牛鼻子”,敦促两级“一把手”重视法治、厉行法治。

让述法既“上云端”又“接地气”,提升述法工作影响力。天峻县将县级党政主要负责人专题述法范围延伸至县直各部门领导班子、中层管理人员和乡(镇)“一把手”,使述法活动不拘于上级党委政府,更沉淀于基层党政领导,在全县范围推动形成法治建设“一级抓一级、层层抓落实”“头雁领航”带动“群雁齐飞”的生动格局。

“这本案卷文书表述不准确,需要进一步斟酌修改”;

“这本案卷法条引用不详尽,救济渠道告知不规范,但是在评查和述法中没有指出”……

这是在天峻县民政局“案件评查+口头述法”现场,气氛热烈、场面活跃。执法人员对评查情况当场反馈,以第一人称、第一视角进行现场口头述法,被邀请参加述法评议的人大代表、社会行政执法监督员、公职律师结合案件评查情况对述法内容现场评议,一针见血、直面问题、由“形”到“势”直击痛点。一场专题述法成为一次全方位的“法治体检”,成为一场规范执法行为、优化执法方式、提高执法质量的“现场教学”活动。

(娄雨霞)