让绿色成为海南州高质量发展的底色
王忠义
习近平总书记强调,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。海南藏族自治州良好的生态环境和丰富的自然资源,是最大动能、最大优势和潜力所在,作为国家可持续发展议程创新示范区,我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,凝聚绿色新动能,开辟高质量发展实践路径。
以资源禀赋增添高质量发展“含绿量”。资源禀赋是生产力的基础,推动绿色低碳高质量发展必须夯实绿色要素支撑。海南州作为国家重要区域能源接续基地,资源禀赋优势突出,发展的关键在于提升资源开发利用水平,激活绿色要素的经济潜能。要提升绿色要素供给质量。坚持以提升绿色全要素生产率为导向,细化、实化、具体化“绿电三江源”工程,大力推进碳中和示范区和清洁供暖示范县建设。用活用好多能互补绿色储能国家重点实验室、黄河上游生态保护和高质量发展实验室,深入开展系统、详细、全面的清洁能源潜力调查评估及应用类型研究。加强风、光、水、地热、储能等上游资源的综合开发利用,加快塔拉滩、切吉滩、木格滩三个光伏基地的清洁能源基础设施建设,深度融入全省“源网荷储”一体化建设,不断提升能源清洁低碳安全高效利用水平,切实以绿色发展的新成效不断激发高质量发展的动力和活力。要推动开发与保护协同增效。立足三江源、青海湖、黄河流域三大重点生态圈,按照“少扰动、大保护、多融合”原则,认真总结共和县塔拉滩光伏治沙经验,探索实施沙化土地封禁保护区光伏治沙试验示范项目,大力实施“沙漠光伏锁边”和“以电阻沙”示范工程。探寻在工程治沙、封禁治沙财政投入不足情况下,以市场化手段加强生态保护,打好防沙治沙三大标志性战役。探索加快清洁能源发展、打造国家清洁能源产业高地的有效途径,持续拓宽“绿水青山”与“金山银山”双向转化新路径,形成防沙治沙与清洁能源有效融合的绿色发展新模式,使区域资源优势转化为产业优势和经济优势,持续增强高质量发展的潜力和后劲。要拓展生态产品价值实现路径。立足光伏清洁能源基地,按照“建一片光伏、留一片绿色,造一座牧场、富一方群众”的目标,积极探索“村集体经济+加工企业+光伏企业”运行机制,充分利用光伏园区植被恢复的牧草地,开展“牧光互促”的光伏生态畜牧业发展模式,延伸光伏生态羊产业链,培育绿色有机农畜产品特色品牌,实现“板上发电”提供清洁能源,“板下牧羊”涵养水源、培育高品质牧草,推动生态、生产、生活“三生共赢”,在全省走出一条打造绿色有机农畜产品输出地的特色之路。
以绿色产业提升高质量发展“含金量”。立足清洁能源优势,海南州有条件打造良好的产业发展生态和绿色产业体系,推动绿色产业实现更大进展。要坚定不移推进“清洁能源+”。坚持把清洁能源优先发展、带动其他产业加快发展作为推进海南州现代化建设的重中之重,进一步落地“清洁能源+工业制造”“清洁能源+大数据”“清洁能源+农业畜牧业”“清洁能源+生态旅游”“清洁能源+群众生产生活”等,持续推进清洁能源产业发展建链、补链、强链、延链。在深入推进清洁能源产业数字化发展的同时,推进5G+“智慧教育、智慧旅游、智慧停车、智慧水电、智慧工地”和全省首个国家数字渔业创新应用基地建设,建成基于统一数据共享交换平台的“雪亮工程”、电子商务等数字管理平台,加快光伏生态牧场、光伏生态林场、光伏光热暖棚建设。构建体现海南州特色、绿色低碳循环的现代化经济体系,走出符合海南州实际的高质量发展之路。要坚定不移推进绿色算力。立足海南州冷凉干燥的气候条件、明净质纯的大气环境、就近低价的清洁能源等优势,抢抓全国一体化算力体系建设和东数“西算、西存、西训”等机遇,深度融入全省绿色算力基地发展布局,优化绿色电力的生产、传输、消纳,做好绿色算力的产业规划、空间布局、绿电配套。突出打造100%利用清洁能源运营的大数据产业示范基地,加快建设全球大气本底与青藏高原大数据应用中心、“绿色低碳大数据中心+能源”一体化项目、创智科技海南超算暨云计算数据中心项目,争取实施千兆城市示范项目,全面推进电信天翼云“一城一池”节点项目,大力发展“数能融合”一体化、高标准大型超算数字中心、人工智能产业集群等数据产业,因地制宜加快发展以绿色算力为引领的新质生产力,不断巩固提升海南州在全省乃至全国绿色产业版图中的位势和能级。
以制度优势驱动高质量发展“含新量”。加快绿色高质量发展需要构建与之相适应的新型生产关系,必须依靠体制机制创新打通堵点、卡点。海南州坚持用改革的思路和办法破解发展难题,凝聚改革动能,厚植发展优势,让先进优质生产要素向绿色高质量发展顺畅流动。要更加注重发挥政策集成效应。落实党政领导推动重大改革任务责任制,以建设国家可持续发展议程创新示范区为牵引,调整优化绿色产业结构,深化“放管服”改革,持续推进“三集中三到位”和“一件事一次办”,落实优化营商环境60条措施和“容缺+承诺+保姆式服务”,扎实开展“招商引资攻坚年”活动,吸引绿色算力上下游产业链优质企业布局海南,更好促进绿色高质量发展。要更加注重激活人才创造活力。充分发挥厅州会商、校地攻坚、政企合作引才聚智平台和创新示范专家咨询委员会作用,探索实践“候鸟式”“组团式”引才新路径,深入实施创新服务体系建设、创新创业平台建设、科技成果转化应用、科技人才培育四大工程,建立健全“首席专家+项目+本地人才培养”的科技创新机制,加快建设“海南州国家可持续发展议程创新示范区研究院”和产业联盟、产业合作示范园,构筑区域联系紧密、产业配套完善、创新协同高效的产业组织体系,吸引省内外高端人才和创新创业团队入驻海南、建设海南,让各类人才向绿色高质量发展流动集聚。要更加注重完善考核评价体系。进一步完善指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,按照不同区域功能定位和阶段性任务实行差异化考核,充分激发各地区各部门干事创业的积极性、主动性、创造性,不断夯实高质量发展的绿色本底。
(作者为海南藏族自治州委副书记、政法委书记)