近年来，海东市认真贯彻落实省市关于优化营商环境决策部署，在行政审批改革上创造“海东经验”，在服务重大项目上刷新“海东速度”，在服务市场主体上体现“海东温度”。市司法局牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，围绕提升法治保障力度、依法行政水平、政务服务效能、法律服务质效，努力营造良好营商环境，为护航全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

加强营商环境制度建设

提升法治保障力度

海东市先后出台《海东市支持工业发展专项资金使用管理办法》《加快海东现代服务业发展重点招商项目和扶持措施》《海东市“先照后证”改革后加强事中事后监管实施意见》等一系列政策扶持制度，切实帮助企业解决发展中存在的实际困难和问题。认真组织开展涉及产权保护、“放管服”改革、民营经济发展规范性文件专项清理工作，废止规范性文件9件，修改2件，做到行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布，全力保障市场主体合法权益。

严格落实“三项制度”

规范涉企执法行为

积极推行“双随机 一公开”监管模式，对涉及食品安全、住房和建设、生态环境等领域的监管执法工作开展专项监督检查，对相关执法部门法制审核机构和案件审理机制的运行、安全生产检查和事故调查处理、行政处罚办理流程、执法资格管理和执法培训等进行了全面监督检查，并对推进执法规范化建设、严格安全生产管理、规范执法程序、强化执法协调联动等工作提出了20余条指导性建议。深入整治行政执法领域执法不公、选择性执法、随意性执法，执法过程中乱收费、乱罚款，人为设置障碍刁难群众等问题，促进严格规范公正文明执法。

深化“放管服”改革

持续开展减证便民行动

制定印发《海东市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，从制度层面解决了企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题，全力推进“减证便民”工作，特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、法律服务等方面率先推行。目前，已公布市本级证明事项告知承诺制目录清单34项，涉企经营许可事项清单9个部门13项在海东市人民政府官网公布。

常态化“法治体检”

提供优质高效法律服务

聚焦企业需求，深化律师行业与民营企业、工商联组织的务实合作，推行“点单式”精细化服务模式，为民营企业提供法律咨询、普法宣传、权益维护、纠纷调解等全方位法律服务，帮助民营企业查找、梳理经营管理中存在的各类法律风险，协助企业加强法务团队建设，解决合同纠纷、劳动管理等方面的法律问题，提升民营企业主和经营管理人员法治素养，提高企业守法合规经营能力。今年以来，海东市司法局共组织30余名律师为全市25家民营企业开展法治体检活动，帮助民营企业梳理法律风险点19个，为企业出具法律意见65条，提供法律咨询330余次。

（海东市司法局 韩璐）