让老百姓切实感受到法治获得感
——我省全力提升司法鉴定和公证服务能力工作综述
2023年,青海省司法厅坚持“党建引领、法治固本、诚信筑基、规范执业”理念,聚焦新时代人民群众对司法鉴定和公证法律服务新需求,不断深化体制机制改革,创新优化服务供给,推出一系列司法鉴定、公证法律服务利企便民新举措,推进司法鉴定、公证服务提质增效。
围绕中心服务大局
彰显专业职能优势
牢记“国之大者”,加强环境损害司法鉴定机构培育和发展,推动建立我省首家动植物损害司法鉴定机构,强化动植物保护执法力度,全年环境损害司法鉴定机构办理案件30余件。组织公证机构参与黄河鱼类、青海湖裸鲤鱼苗增殖放流活动,办理现场监督公证40余次,减免公证费20余万元,助力生态可持续发展。推进司法鉴定、公证法律服务资源均衡配置,采取派遣进驻和“1+1、1+N”网络远程对口帮扶等方式,更好满足偏远地区群众对司法鉴定、公证法律服务的需求。坚持以保障和改善民生为重点,推进公证在防范化解金融风险、服务民营企业、促进乡村振兴、知识产权保护等领域的实践,持续开展老、弱、病、残等生活困难的特殊人群关怀服务,全面落实各项便民利民硬举措。全年办理司法鉴定案件8516件、公证案件36894件,其中办理鉴定和公证援助案件700余件,减免鉴定和公证费近50万元。
深化体制机制改革
激发创新发展活力
推进司法鉴定管理体制改革和公证“放管服”改革,会同省相关部门出台深化公证体制机制改革的实施意见、公证服务收费管理办法、生态环境损害鉴定评估通用规范等系列指导性文件及规范标准。完善执业保障机制,推出《青海省公证执业过错责任追究办法》《青海省公证执业过错责任追偿工作的指导意见》等制度规定,促进司法鉴定、公证工作常态长效。全面落实公证一次性告知和首问负责制度,开展海外远程视频公证试点工作,推进部分公证事项“跨省通办”。推行“线上+线下”公证服务新模式,实现150项公证事项全流程在线办理。持续扩大“最多跑一次”公证服务范围,从原来的65项扩大至150项。推行公证事项证明材料清单制度,规范42类174项公证事项,精减证明材料226项,减轻群众办证负担,用看得见的便民举措不断提升群众获得感和满意度。
加强执业质量监管
推进行业规范发展
全面推行“双随机、一公开”监管工作机制,开展年度“双随机、一公开”执法检查,加强司法鉴定、公证事中事后监管,提高监管效能,促进依法诚信规范执业。加强司法鉴定准入登记管理,严格登记评审规则、程序和专家评审制度,严把司法鉴定机构和司法鉴定人准入关。强化司法鉴定、公证质量监管,进一步强化行业执业理念,提升质量意识、责任意识、诚信意识。持续开展司法鉴定能力验证工作,发挥第三方评价作用,推动提升司法鉴定能力和水平。推行“智慧司鉴”“智慧公证”监管,实现电子文书“码上可查”、执业人员身份“在线核验”、业务数据化流程“系统追溯”,更好满足群众对司法鉴定、公证多元化法律服务需求。
(青海省司法厅司法鉴定和公证管理局)