水是生命之源，生存之本，农业之命脉。

千百年来，奔腾不息的长江、黄河哺育着中华民族，孕育了中华文明。习近平总书记站在历史和全局的高度，谋划中华之长远，部署江河之安澜，擘画水网之建设，关注民生之福祉，高瞻远瞩，运筹帷幄，推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展，赋予水利人新的使命和新的力量。

过去的一年，青海省水利工作以新时代水生态文明建设统领水利高质量发展，坚定不移贯彻党中央、国务院决策部署，全体水利人深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，锚定目标把握关键，胸怀担当砥砺前行，经受重大考验和挑战，系统推进水资源节约、水生态保护、水环境治理、水灾害防治以及乡村振兴战略，全力保安全、稳增长、惠民生、利长远，为我省经济社会发展提供了坚实的水利支撑，书写了新时代青海水利事业高质量发展新篇章。

“党的二十大精神为新时代新征程水利事业发展指明了方向，提供了根本遵循，推进水利高质量发展既是贯彻落实党的二十大精神的必然要求，也是治水兴水、确保水安全的首要任务。新征程赋予新使命，新使命引领新担当，妥善应对各种水安全风险和挑战，实现水治理体系和治理能力现代化，加快推进我省水利高质量发展势在必行。”新年伊始，青海省水利厅党组书记刘泽军如是说。

回顾过往

重大水利工程建设取得新突破

“水利不修，则田畴不治。”兴修水利历来是中华民族治国安邦之大计，对标对表省委省政府部署安排，全省水利工程建设管理有序推进。蓄集峡水利枢纽水电站机组实现并网发电，那棱格勒河水利枢纽工程有序推进，新增泄洪洞全面贯通。黄河干流防洪（一期）、公伯峡和李家峡水库灌溉工程完成竣工验收。西纳川、国庆、曲卜藏、浩门水库下闸蓄水，新增供水能力4860万立方米；杨家、夕昌、哇洪、柏木峡、满坪、晓龙沟水库主体完工，诺木洪、大河滩水库大坝封顶，主要支流、中小河流等一批河道治理工程相继建成，包忽图水库开工建设，完成6座水库除险加固主体任务和94座水库维修养护。

在奋力跑出“加速度”的各项水利工程建设中，尤为值得一提的是青海建政以来最大的跨流域调水工程、国家水网规划中的172项重大水利工程项目之一—“引大济湟”工程实现全线通水，全省各族群众翘首以盼的调水梦想变为现实。该工程建成后每年可减少输入黄河的泥沙44.8万吨，实现大量山区农田“旱改水”，而且还能提供东部城市群300万人饮用水、湟水干流各工业园区生产用水、特色现代农牧业用水及生态用水，是我省东部城市群的水资源保障工程、黄河流域生态保护和高质量发展的支撑工程，更是造福湟水流域各族群众的幸福工程。

多措并举

水生态保护与修复持续强化

坚持生态优先、绿色发展，坚持统筹实施、稳步推进，严格河湖水域岸线空间管控，强化落实河湖监管能力，稳步提高水资源节约集约利用水平，持续加强水土流失综合治理，着力改善水生态质量，筑牢生态屏障，让河流恢复生命、流域重现生机。

最严格水资源管理持续强化。全省水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”指标连续11年完成国家控制年度目标，征收水资源费5.03亿元，创历史新高。创建节水载体成果丰硕，西宁市成功创建国家节水型城市，24个县（区）被水利部命名为县域节水型社会建设达标县。

强化水土流失预防保护和监管取得实效。治理水土流失65.41平方公里，防治人为水土流失21.5平方公里，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”。依法征收水保补偿费1.07亿元，督促生产建设单位落实水土流失防治资金9.66亿元。完成生产建设项目水土保持方案行政许可66项、疑似扰动图斑现场核查418项、自主验收报备38项。

纵深推进幸福河湖建设。优化“河湖长+林草长”联动机制、河湖长动态调整和责任递补机制、“整体推进、重点培育”创先争优机制，幸福河湖建设实现精进突破。河湖、草原、森林、湿地等生态系统协同保护治理成效显著，黄南州和贵德县、玛多县获省级激励支持。玉树州、海北州等地专班强化源头政治担当，河湖长制工作有名有实有效。纵深推进河湖遥感图斑整治等专项行动，核查图斑9585项，整改问题172项，工作进度、成效排名全国前列。从严从紧管控河湖水域岸线，强化河道采砂监管，年内涉河湖重大违规建设问题实现零增长。开展46条（个）河湖健康评价，推进17条（个）幸福河湖建设，全省各族群众对河湖治理保护满意度超90%。

创新发展

水网规划统筹推进

印发实施《青海省水网规划》《青海省水安全保障规划》等重点规划，持续衔接南水北调西线工程高位入黄、“引通济柴”工程纳入国家水网，加速布局构建我省水网体系。与央企南水北调集团深度合作，注册成立中国南水北调集团青海有限公司，并于2023年11月3日正式揭牌，开创了南水北调集团和地方政府合资成立公司的先例，标志着我省与南水北调集团深化央地合作取得阶段性成果。

科学防御

防汛抗旱夺取重大胜利

坚持“人民至上、生命至上”理念，构建雷达测雨、雨情站网、水文站网雨水情监测“三道防线”，成功应对11轮次大范围强降雨过程，有效处置区域性特大洪水和互助、玛沁山洪等险情，安全转移群众3.6万人，实现各类水库无一垮坝、重要堤防无一决口，转移群众无一伤亡。全力保障高温干旱期饮水安全。有效应对长江流域通天河、沱沱河特大洪水，互助、玛沁山洪，民和“12·18”地震等险情，最大程度保障人民群众生命财产安全。

从严从实

水利工程管理机制不断健全

全面规范水利建设市场秩序、压实监管责任，全面开展市场主体信用信息管理，严格执行《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，依法依规对51家市场主体违规行为进行通报，对10家企业累计罚款131.3万元，全面提升市场综合监管效能。

惠民利民

水利民生工程全力推进

农村饮水安全保障是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要标志，青海水利聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作主线，积极探索保障农村牧区供水、推进乡村振兴、深化定点帮扶的新模式新做法。落实资金6.07亿元，建设饮水安全保障工程100处，维修养护供水工程360处，维修改造饮水抗旱工程35项，投资同比增长42%；农村牧区受益群众124.1万人（次），受益人口同比增长12%；全省农村牧区自来水普及率、供水保证率达到83%、95.6%。启动“百日攻坚”行动，排查集中式供水工程78.3万户，分散式供水工程7.8万户，筑牢从源头到水龙头的水质安全屏障，让群众喝上安全水、放心水、幸福水。

真情送暖

帮扶路径多渠道拓宽

真心相助送温暖，真情帮扶献爱心。2023年内，青海省水利厅组织进村调研帮扶46次，累计向脱贫村捐赠物资逾24万元；吸纳工程所在地脱贫群众3200余人参与54项水利施工建设；帮助贵德县叶后浪村在拉西瓦镇投资建成面粉厂等，通过多种渠道为脱贫群众务工就业创造条件，拓宽村集体经济收入路径，把党中央、省委和厅党组对脱贫群众的关心关怀落到实处。此外，水利干部职工积极响应厅党组的号召，争相购买村民种植的大葱，看到差点儿烂在地里的大葱从“滞销”变“直销”，忙里忙外和村民一起挖葱、捆葱、运葱的湟中区卜家台村驻村支书宋亚明和工作人员王小康比村民还喜悦。

深研细究

智慧水利建设水平不断提升

依托现代化技术手段，积极推动水利综合业务精细化管理，年内建成水利信息化资源整合共享工程、水库运行管理信息化项目，水库数据信息实时监控雏形基本形成。《蓄集峡混凝土面板堆石坝建造关键技术及应用》等2项成果荣获青海省科学技术奖励，《水情预警等级》等2项省级地方标准通过技术审查，青海水利科学化决策调度管理与智慧水利建设水平进一步提升。

谋篇布局

绘就青海水利发展新蓝图

2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。青海省水利厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国水利工作会议和省委十四届五次全会、全省两会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持治水思路，坚持问题导向，坚持底线思维，前瞻性思考、全局性谋划，践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，实施“一个工程”、启动“两个计划”，抓好“四个行动”，开拓创新、锐意进取，为推动中国式现代化青海新实践作出更大水利贡献。

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，工程措施与非工程措施相结合，提升水旱灾害防御能力，全力以赴战洪水、抗干旱、除风险，守护江河湖库安澜，坚决守住水旱灾害防御安全底线。

全面启动高原水网建设、水利工程建设质效提升计划，贯彻落实《国家水网建设规划纲要》，以联网、补网、强链为重点，不断优化水利基础设施布局，加快构建三级水网体系；落实工程建设质量终身责任制，健全项目组织实施体系，强化建设进度、质量、安全、资金监管，确保建成民心工程、优质工程、廉洁工程。

做好水资源管理提升、实施农村牧区供水安全提质、推进美丽青海水生态保护治理、开展水利治理能力提升行动，落实“四水四定”，精打细算用好水资源、学用“千万工程”，夯实增产丰收水基础、坚持“生态优先”，维护河湖健康生命、贯彻“新发展理念”，法治建设+改革创新，提升水利治理能力水平。

“江河安澜，整装再行。站在新的历史起点上，人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境有了更高需求，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在省委省政府与相关部门的支持下，全面贯彻新发展理念，胸怀责任与担当，抢抓机遇，锚定目标，在求实拼搏中笃行，在学思践悟中实干，切实把绿水青山保护好，把水利事业发展好，推进水治理能力现代化，不负使命，稳步增强水利高质量发展新力量。”省水利厅党组书记刘泽军向全体青海水利人明确了新的目标任务。