本报记者 郑思哲 通讯员 谢亚军

这是一次落实抓基层党建工作责任制的履职体检，4天时间里西宁市21个基层党组织接受了78人观摩团的现场“巡诊”，体现了西宁市落实省委“六个一”工作要求的鲜明态度……今年，西宁市把“观摩看党建”活动作为落实“六个一”工作要求的重要举措，全面动员部署，精心组织实施，着力找准推动基层党建工作的破题思路和解题技巧，确保基层党建工作始终走在前作表率。

今年以来，西宁市各级党组织把践行好、落实好省委关于基层党建工作“六个一”要求作为抓基层党建工作的具体抓手和行动标尺，锚定走在前作表率目标，扛牢责任增动力、真抓实干强作风，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

压实责任链 提升基层党建质效

把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，关键是要抓紧抓实“一把手”责任。西宁市坚持“书记抓、抓书记”，召开书记议事专题会和全市基层党建工作会议，市委主要负责同志与各县区委、市直各和党（工）委书记签订党建目标责任书，示范带动建立党建责任清单4900余份。同时，建立基层党建工作协调议事、调查研究、督促指导、统筹联动、问题整改“五个常态化”工作机制和“明责、晒责、督责、评责”闭环责任落实机制，推动基层党建工作任务落实落细。坚持精准精细不搞“大呼隆”，建立书记议事专题会“每月一题”工作机制，专题听取各责任领导、地区、单位工作措施落实情况，推动问题逐条逐项解决。目前，已通过“每月一题”研究解决“社区分类管理”“服务群众专项经费差异化分配”等7项问题。

此外，西宁市建立市级分管领导包联解决基层党建工作重点问题机制，市级领导分别认领“发展壮大村集体经济”“提升党建引领基层治理水平”等6个方面20条突出问题及措施，明确了具体责任单位，为年内各项重点问题有力有效整改解决提供了保障、指明了方向、明确了内容。

“通过全面落实基层党建‘六个一’工作要求，党建责任压得更实了，我们的工作思路也更清晰了。”西宁市城北区火车西站街道党工委书记、办事处主任孙卉说。城北区认真组织召开书记议事专题会、基层党建工作会议、基层党建工作重点任务推进会，逐项研究社区网格化管理不精细等7类重点难点问题。

西宁市城中区把“书记议事专题会”作为“书记抓、抓书记”的有效载体，按照“一月一主题”思路，将党建工作与中心工作深度融合，按月召开书记议事专题会7次，围绕“不真、不实、不会”、夯实社区基层基础等内容专题讨论工作开展情况、存在问题，研究工作方向目标，推动基层党建、意识形态、综治维稳、经济发展等工作相互配合、相互促进，实现工作取得新突破。

用好“传家宝” 破解基层党建难题

调查研究是谋事之基、成事之要。

今年以来，西宁市委主要负责同志采取“四不两直”方式，经常性深入农村、社区和机关企事业单位调研指导基层党建工作，与基层同志一起找问题、理思路、谋提升。以巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接反馈问题整改、湟水河流域水污染治理中发挥党组织和党员作用等为切入点，系统分析全市基层党建工作中存在的问题，通过专题调研、解剖麻雀、一事一议等方式，重点查找思想作风、能力素质、观念意识方面的原因，有针对性地整改落实。

西宁市聚焦“真解决困扰基层的问题”这个关键，举办10场各领域党组织书记交心茶座“话党建”、谈举措，组织各级党组织书记“看党建”、解难题，研究确定了35项100条年度抓基层党建工作重点任务。组建专项调研组，深入155个农村和87个社区，开展农村、社区2个领域夯实基层基础专项调研，从干部队伍、基础保障、基层事务、组织建设四个方面梳理汇总了困扰农村、社区基层的9个方面37项具体问题，先后召开夯实农村和社区基层基础工作专题会，研究制定夯实农村、社区基层基础专项调研问题、责任、措施工作清单，细化分解49条推进解决农村问题措施和41条推进解决社区问题措施，明确了各级党组织抓基层、夯基础的“路线图”和“坐标系”。

各级基层党组织坚持将调查研究作为发现问题、解决问题的重要手段。大通回族土族自治县开展“实情实看 实题实解”专题大调研，梳理汇总22条困扰农村（社区）基层基础方面存在的突出问题，制定58条整改措施，不断夯实基层基础。湟源县开展易地搬迁后续管理服务专题调研，梳理基层组织建设、后续服务管理、村级产业发展等方面存在的问题，及时办理搬迁安置区不动产登记证，解决群众“急难愁盼”问题。湟中区围绕“如何推动农村党组织建设工作提质增效”开展专题调研，充分发挥县级领导包保作用，深入农村督促指导、调查研究，分析新形势下农村党组织建设的实践路径，注重成果转化，不断提升基层党组织建设水平。

打造新阵地 树立基层党建样板

今年，城西区西关大街街道党工委充分挖掘盘活辖区“红藤·两新”党建服务中心等14处“红色”阵地资源，灵活运用讲授式、互动式、观摩式、体验式等沉浸式学习方式，不断推动党员教育走深走实、入脑入心。“以前参加学习活动还要到社区去，现在家门口就有了现成的学习阵地，也极大地方便我们就近就便参加学习活动。”西关大街辖区党员周爱雨说道。

打造一批样板典型，是更好为党员群众提供学习活动载体、激发基层党建活力的必要措施。西宁市持续推进“党员入格 一网兜底”服务模式，健全完善在职党员积分管理考评机制，被评为第六届全国基层党建优秀案例。建成运行集党群活动、智慧党建、红色服务、组织生活、党史学习为一体的西宁市党建综合服务中心，打造了西宁市基层党建工作的“红色名片”和党员教育培训的新阵地。积极打造社区示范点，12个社区案例入选省委组织部典型案例选编。

西宁市坚持开展“红色物业”示范点评选活动，持续放大“红色物业”示范带动效应。成立全省首家红色物业党校，推动解决老百姓“家门口”的烦心事、难心事、揪心事。成立全省首个外卖行业党支部和全省首个新业态新就业群体党建联盟，培育打造131个“夏都红骑手”爱心驿站，组织动员115个爱心商家提供餐饮优惠服务，推动新业态新就业群体党建破题增效。

“通过学习团结社区的治理经验，为我们提供了很好的思路，我们将虚心借鉴学习，转化为符合自己社区实际的好办法。”城东区幸福社区党总支书记王佳湉说道。城东区打造了“夏都枢纽”党建联盟、万达“暖东同芯圈”等一批党建示范样板，以先进典型带动全区基层党建工作整体提升。