“小积分”撬动乡村“大治理”
本报记者 栾雨嘉 洪玉杰
8月28日,记者走进海南藏族自治州贵南县过马营镇麻什干村“美德超市”,货架上井然有序地摆放着洗脸盆、毛巾、抽纸、洗洁精、酱油等各种生活日用品。可以看到,超市内麻雀虽小,但五脏俱全,有零食区、生活用品区、学习用品区、米面粮油区、小型电器区等等。超市内人头攒动,村民们正凭积攒的美德积分兑换物品。
村民羊先加指了指墙上的《麻什干村“美德超市”积分制管理办法执行标准》说:“你看,在乡村振兴建设中,积极为本村发展和集体出资出力,为乡村发展、治理建言献策并得到采纳积100分;成立专业合作社、家庭农场并带动村民致富积100分;积极参加文体活动、义务植树、垃圾转运等积100分……我们通过日常表现获得积分来换取相应生活必需品,积分条件对村民约束作用很强,且积分制度让每家每户都能参与其中,调动了我们共同参与基层治理的积极性。”
为进一步推动基层治理运行取得实效,构建以村规民约、美德积分为评价指标的双向激励约束体系,有效激发党员引领示范,群众广泛参与基层治理的积极性,今年,过马营镇以麻什干村为试点,建立起“以美德换积分、以积分换物品”的“美德超市”。
记者了解到,超市积分由村规民约积分、美德积分、一票否决等组成。超市以家庭为单位、每季度统计一次,每月初由评审小组通过走访入户的方式为村民评议打分,每月15日前对评议情况进行通报,以1积分5元的标准每半年兑换一次,上不封顶。随后村民们便可根据评议结果在“美德超市”进行积分兑换。
麻什干村驻村第一书记马明鸿说:“‘美德超市’给无形的村规民约赋予了看得见、摸得着的价值。通过村规民约的约束机制和美德积分的激励机制并行的治理措施,为乡村治理三治融合的‘德治’和乡风文明建设工作奠定了良好基础。”
以行动换积分,以积分转习惯,以习惯树新风,“美德超市”的建立创新了基层治理新模式,调动了村民参与基层治理的积极性,着力培育了文明乡风,有利于助推乡村振兴事业发展。
马明鸿告诉记者,为保障超市长久健康运行,村“两委”在广泛征求意见、多次讨论的基础上,以第一年免除租金、积分兑换费用由村集体承担的方式,将美德超市承包给本村村民,有力地促进了当地群众就近就业。
自“美德超市”营业以来,累计兑换积分3000分,服务群众1060余人次。“小超市”引领新风尚,“小积分”撬动“大治理”,“积分超市”激发了广大群众主动参与的热情,长此以往,村民行动有方向、追赶有目标,文明实践更加看得见摸得着。
过马营镇党委副书记索南本杰说:“麻什干村‘美德超市’以村规民约为基础,以积分为纽带,积极探索村规民约‘软约束’作用,将村民自治和德治融入其中,树立了人人皆能参与,勤劳积分实干得到认可,文明行为得到称赞的鲜明导向,也走出了一条乡风文明建设新路子。接下来,我们将以过马营镇麻什干村为试点,逐步向全镇范围内进行推广,推动乡村治理工作迈上新台阶。”
如今,在“爱心超市”积分制度的实施引导下,村民们主动参与村内各项活动,邻里之间搭建起爱心传递的桥梁,达到了“小积分汇聚大文明”的积分制管理成果,呈现出村容整洁、人居环境改善、治安管理有序、村民文明素养提升的良好局面。文明新风尚正如缕缕清风,掠过乡村的各个角落,吹进每个人的心田。