用“六个必须”抓实抓好全省安全生产工作

党永旭

4月19日,全省安全生产工作会议召开,强调要把抓好安全生产工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,坚持人民至上、生命至上,坚持标本兼治、关口前移,强化底线思维、问题导向,增强风险意识、忧患意识,时刻绷紧安全生产这根弦,以时时放心不下的责任感,加强安全管理,彻底排查各种风险隐患,坚决防范遏制重大安全事故发生。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党的十八大以来,习近平总书记始终把人民生命安全放在首位,高度重视安全生产工作。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神,以“六个必须”为抓手,抓实抓好全省安全生产工作,坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。一要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,与时俱进转化为新时代新征程安全生产工作的生动实践,坚持以人民为中心的发展思想,将“人民至上、生命至上”作为推进工作的根本价值遵循,站在人民群众的角度想问题,以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作,将防范化解重大安全风险当做为人民服务的重要内容。二要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,让安全发展理念入脑入心,树立安全第一的思想,认真学习贯彻安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题。坚持统筹发展和安全,下好先手棋、打好主动仗,守牢发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。

必须以坚持和加强党的全面领导为根本保证。一要坚持党的领导,健全加强党的领导制度体系,形成党领导下各方齐抓共管、协同配合的安全管理格局,用安全生产实际成效践行“两个维护”。二要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,确保安全监管责任不出现“空档”和“断档”,将各项重大安全生产决策部署压实到位。三要把安全生产纳入高质量发展评价体系,全面落实企业主体责任、部门监管责任、属地监管责任,推动关键人、重点人做到守土有责、守土负责、守土尽责。

必须以保护人民生命财产安全为根本任务。一要坚持以人民为中心,安全生产工作要把人民至上、生命至上作为根本价值,把保民平安作为最大政绩,把人民褒奖作为最高荣誉,把人民利益放在第一位,做到一切为了人民,为了人民的一切,保障人民的生命财产安全。二要切实把安全生产的各项工作体现到维护人民群众切身利益中去,体现到人民群众享受改革发展的成果中去,为人民群众创造安定、幸福、和谐的工作生活环境,让人民群众的生活更加安定,工作安全更加持续,不断增强人民的幸福感和安全感。

必须以安全第一、预防为主为根本方针。一要建立以风险治理为中心的应急管理体系,做到未雨绸缪,采取科学有效的预防措施,千方百计地防范事故发生,将事故消灭在萌芽状态中。二要坚持事前防范与事后应急相协调、短期治标与长远治本相统一、科学传承与锐意创新相补充,以点上之“安”成面上之“全”,力求做到防在早、防在小、防在准,推动实现全链条、系统化防范事故风险。三要积极引导社会各行各业始终保持强烈的安全意识、风险意识、忧患意识,共同担负起安全责任,守护好安全环境,守牢安全底线。

必须以问题为导向,狠抓安全管理的薄弱环节,做细做实隐患排查。近期省内外部分地方火灾等安全事故反弹,充分暴露出隐患排查整治不到位、安全生产责任不落实等突出问题,对全省安全生产工作敲响了警钟。一要深刻吸取事故教训,认真举一反三,以查治隐患为重点,以防范事故为目标,突出消防、矿山、道路交通、危险化学品、公众聚集场所、医院学校、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、城市公用设施、旅游场所、物流仓库等重点行业领域的安全专项整治,用好“两单四表”制度,严查细查各类安全风险隐患,严格落实安全隐患排查治理整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”和“排查、整改、验收”闭环管理要求,有效防范和坚决遏制各类事故。二要抓好森林草原防火安全,立足打早打小打了,全力防未防危防违。今年以来,全省大部分地区气温较常年同期偏高,春防期与春耕生产叠加,林区施工作业加上民俗祭祀活动,使野外火源点多面广,管控难度加大,全省森林草原火险形势总体偏高。各地各有关部门要充分认清形势,增强忧患意识、树牢底线思维,严格按照《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》要求,坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针,全面推进防灭火一体化,持续优化体制机制,压紧压实防控责任,深化源头治理,加强基础建设,推动科技创新,提升队伍能力,有效防范化解重特大火灾风险,全力维护人民群众生命财产安全和生态安全,坚决杜绝重大人为森林草原火灾和人员伤亡发生。三要扎实做好自然灾害防范应对工作。目前全省范围平均气温略高,降水略多,同时大风天气较多,自然灾害综合风险及次生灾害事故风险形势较为复杂,极易引发山洪、滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流、风雹等各类自然灾害。各地各部门要严格按照“凡是山地斜坡附近群众居住区域、凡是在建工程活动或即将开工建设区域、凡是有成灾条件的区域必须排查到位”的要求,在坚决做到“三个紧急撤离”的基础上,在重点区域范围内组织各级力量开展隐患排查,详细查找山洪、滑坡、泥石流、山体崩塌等灾害隐患迹象,切实做到防患于未然,确保人民生命财产安全。

必须以守正创新为根本方法。一要科学掌握安全生产的规律,严格按照安全生产规律来制定职责、加强管控,决不能违背安全生产规律,否则就会给安全生产埋下隐患。二要坚持在守正中创新、在创新中守正,围绕制约安全生产的瓶颈难题,大胆解放思想、开拓思路,用新的方式方法、新的技术手段、新的装备设施,确保安全生产,按照建立大安全大应急框架要求,推动建立和加强与中国式现代化要求相适应的应急管理体系和能力,实现长治久安。

(作者单位:玉树藏族自治州应急管理局)