为进一步防范化解全省道路交通重大安全风险，全力消除道路安全隐患，强化公路气象灾害预警预防能力，加强道路交通管控，有效遏制重要时段、极端恶劣天气下道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据省委省政府、公安部和交通运输部相关要求，省交通运输厅和省公安厅根据工作实际，联合制定本指导意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，切实履行安全监管职责，筑牢安全红线底线，着力从根本上消除道路交通安全隐患，以减少道路交通事故死亡总量、全面遏制较大以上道路交通事故为目标，推动道路交通安全向事前预防转型，切实提高全省道路交通安全本质水平，为“六个现代化新青海”建设创造安全的道路交通环境。

二、重点工作

（一）强化交通安全预警。公安和交通运输部门要进一步加强会商研判，充分发挥“路警”联动机制作用，坚持科学研判、及时预警、宣传引导的有效做法，针对影响交通安全的雨雪冰冻、沙尘等主要交通气象灾害，及时研判极端恶劣天气对道路通行的影响，提早发布预警通报，协调相关单位及相邻地区做好应急准备。同时充分利用宣传阵地和各类媒体平台，强化线上线下宣传引导和安全提示，普及极端恶劣天气驾车技巧和紧急避险、自救常识，增强驾乘人员安全意识和应急处置能力。对因极端恶劣天气影响通行受限的，要通过广播、公路沿途电子显示屏、引导屏和手机短信，持续发布极端恶劣天气、道路通行情况、管控措施和绕行路线，引导群众安全合理出行。

（二）强化交通安全管控。公安部门要全面加强重要节点、极端恶劣天气下路面巡逻管控力度，依法严查严处酒驾醉驾、严重超速、无证、疲劳驾驶、超员超载、高速公路违法停车、货车及拖拉机违法载人等违法行为。遇低温雨雪冰冻沙尘等极端恶劣天气时，要联合交通部门强化现场处置，采取限制“两客一危”车辆驶入高速公路的临时管制措施，对于已进入高速公路的重点车辆，要引导至服务区、沿线城镇、安全停车区等待通行。交通运输部门要督促交通运输企业切实履行主体责任，强化对“两客一危”重点营运车辆的安全监管，加大对车辆的轮胎、转向、制动等关键部件总成的检查力度，严禁车辆“带病”运行，要督促运输企业暂停或调整途经极端恶劣天气影响路段的班线、班次，该停运的必须停运，坚决消除冒险运行风险。

（三）强化隐患排查治理。公安和交通运输部门要牢固树立全省道路交通安全“一盘棋”思想，积极推进解决交通安全隐患问题，夯实部门监管职责。进一步强化源头治理、路面管控和隐患整治，推进“一超四罚”执法机制，有效改善全省道路交通出行秩序。公安部门要认真分析事故原因，全面梳理事故多发路段，联合有关部门制定整改措施，并科学设置警示警告标志和交通信号灯。要严把车辆和驾驶员审验关，开展重点车辆及驾驶人安全隐患清理行动。交通运输部门要紧盯高速公路、普通国省干线和农村公路临水临崖、桥梁隧道、急弯陡坡、长大下坡等高风险路段，强化隐患排查治理和风险防范化解，要通过安装路侧护栏、完善标志标线等手段，提升公路安全运行水平。

（四）强化交通应急处置。公安和交通运输部门要进一步健全应急预案体系，完善信息报送、应急物资储备、紧急运输保障等应急管理制度。公安部门要依托道路交通态势监测等服务平台，加强数据共享，健全完善道路交通应急管理和救援标准体系，确保遇到突发事件时，及时启动应急响应，配合相关部门开展先期处置，控制事态发展，防止次生事故发生。对道路积雪结冰严重、事故易发路段，要督促车辆加装防滑链，提早采取临时封闭等措施，按照远端控制、近端分流、多点分流原则，及时疏导分流滞留车辆。“两客一危”车辆可采用间断放行、警车带道等方式通行。要强化高速公路应急车道管理，严厉打击整治占用应急车道违法行为，确保救援、清障等应急车辆通行畅通。交通运输部门要根据气象预警信息，提前在受极端恶劣天气影响较大的桥梁、弯道、坡道等路段储备必要的应急物资和设施设备，调配应急队伍，整合救援力量，全力做好各项准备工作保障公路通行条件。遇有雨雪冰冻等恶劣天气影响，要以先坡道桥梁隧道口后平直路段的顺序，加大力度，及时清雪除冰，同时积极配合公安部门疏导车辆，做好服务保障工作。

三、相关要求

（一）各单位、各部门要进一步提高政治站位，清醒认识当前全省道路交通安全面临的严峻复杂形势，进一步增强做好全省道路交通安全的责任感、紧迫感、使命感，切实把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府、公安部和交通运输部的各项决策部署上来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动推动平安青海建设。各单位、各部门要尽快将文件要求传达至交警、路政大队，公路段，养护公司，压紧压实安全责任，层层抓好落实。

（二）各单位、各部门要紧紧围绕“人、车、路、管理”要素，强化联合监管力度，督促企业落实主体责任，深化隐患排查治理和风险防范化解，对发现的安全隐患及时整改销号、闭环管理，切实消除道路交通不安全因素。同时加强宣传引导，利用网络平台、电子情报板等媒介，及时曝光违法违规行为，整治道路交通安全顽症痼疾，营造全员参与安全的良好氛围。

（三）各单位、各部门要加强与气象、应急管理等部门的沟通协调，建立健全联合机制，加强信息共享，不断提升道路交通事故和突发事件联合处置能力。及时梳理总结重点时段、极端恶劣天气下道路交通安全管理工作中的典型案例，及时推广应用好的经验和成熟做法，形成一批可复制可推广的经验成果，有效防范一般事故，全面遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。

（青海省交通运输厅）