第一章 总 则

第一条 为加强和规范全省路网运行管理工作，保障全省路网安全畅通运行，提高突发事件应急处置能力，提高路网运行质量，提高公共服务能力，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《交通运输部公路交通阻断信息报送制度》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规和规定，结合我省路网运行管理实际情况，特修订本制度。

第二条 路网运行监测与服务信息管理应当遵循“属地管理、分级报送、先报后核、横向报送、以快为主”的原则。

第三条 全省各级公路管理和养护机构、道路运输管理机构、公路路政执法机构、海事管理机构（以下统称路网单位）及各公路项目建设单位应当遵守本制度，指定信息员负责信息报送工作。

第四条 省交通运输厅养管处主管全省路网运行监测与服务信息的管理工作，省路网运行监测与应急处置中心（以下简称“省路网中心”）具体负责全省路网运行监测与服务信息的汇总与分发工作；各路网单位及各公路项目建设单位按照本制度履行相应的信息收集、审核、汇总、报送和本单位职责内的信息发布工作。

第五条 各路网单位应建立健全“总中心（局、总队）——分中心（总段、支队）——监控站（段、大队）”的三级路网运行监测与服务信息报送体系，明确各级路网运行监测与服务信息管理职能部门，指定专人负责路网运行监测与服务信息的采集、整理、审核和报送工作。

各路网单位及各公路项目建设单位应依据本制度建立健全本单位信息管理制度，明确程序、职责，确保信息报送及时、准确和完整。

第六条 各路网单位应当加强与公安交警的信息互通，逐步实现对路网事件的联合指挥、联合处置；积极建立与消防、卫生、气象、环保、国土等相关部门的工作协调机制。

第二章 信息分类及采集内容

第七条 本制度所指路网运行监测与服务信息包括路网基础信息、路网日常路况信息、计划事件信息、突发事件信息等, 具体内容如下：

一、路网基础信息。主要包括路线编码、路线名称、里程、管理单位、主要技术指标及公路沿线主要城市出入位置或桩号、安全服务设施与服务项等信息；通航水域基本信息，主要包括航道名称、最小航道水深、最小航道宽度、最小弯曲半径、通航保障率等信息。

二、路网日常路况信息。指各路网单位每日的巡查巡检信息, 主要包括：

（一）路网运行状态信息，主要包括时间段道路通（断）情况信息、交通流量信息等；

（二）重点时段、重要节假日码头、客运站点运行监测信息，主要包括码头的泊位数、客运量，客运站的发班量、客运量、正点率等信息；

（三）治超站、劝返站的运行监测信息，主要包括治超、劝返站站点名称、治超监测车道、检测地点、货车流量数据等信息。

（四）路网环境信息，主要包括当日的路网气象信息，特别是雨雪、冰冻、雾霾、沙尘等直接关系到公路及水路交通安全的重大气象信息，以及可能造成泥石流、山体滑坡等自然灾害环境信息。

三、计划事件信息。主要包括：

（一）养护（维修）施工信息，近期计划实施养护、改造路段或沿线其他需要施工的路况信息，包含路线编码、路线名称、施工路段起止点（起讫点桩号）、预计工期，以及交通组织措施、安全措施等；

（二）重大社会活动计划性事件信息，近期由于重大社会活动影响路网运行的基础信息，包含路线编码、路线名称、活动段起止点（起讫点桩号）、预计活动期，以及交通组织措施、安全措施等。

四、突发事件信息。指影响公路、水路交通正常运行的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件。其内容主要包括：发生时间、事件原因、事件类型、路线编码及桩号、行进方向、有无伤亡、处置措施、造成影响、绕行方案、预计处置完成（通车）时间等。突发事件信息在首报后要根据事件处置进度进行续报，续报内容主要有出动人力和机械设备投入情况等。在事件处置结束后进行结报，内容主要有累计清理方量、出动人次、出动机械台（班）次、中断时长、处置时长等。

五、其他需要上报的路网运行监测与服务信息。

第八条 各路网单位可通过监控视频、外场监测设施、道路巡查等各类设施和人工手段等通过多种渠道采集管辖范围内的路网运行监测与服务信息。

第九条 各路网单位应根据工作需要，结合本单位和当地具体情况，在相应的收费站、服务区（停车区）、监控分中心、隧道所、公路总段（段）、养护公司（工区）、客运站、运输企业、路政支队（大队）、超限检测站、码头等明确信息采集人员，逐步建立基层信息员队伍，组成路网交通调度信息工作网络，畅通信息采集渠道，确保路网运行监测与服务信息采集的及时、准确。

第十条 各路网单位应当根据路网运行管理的需要，不断加强动态路况信息自动采集系统建设，及时补充和更新路网运行监测与服务信息采集设施、设备，逐步提高路网运行监测与服务信息采集的科技含量。

第三章 信息报送

第十一条 报送时限

各路网单位需要向省路网中心报送路网基础信息、路网日常路况信息、计划事件信息及突发事件信息。

路网基础信息，应根据实际情况通过各类设备或人工手段等多种方式进行及时采集和更新，并于每年12月最后一周整理后向省路网中心进行报送。本年度本单位辖区内无新增、改线、改（扩）建等使原路网基础信息发生变化的，说明情况后盖章报送省路网中心；实施新增、改线、改（扩）建等项目使得原路网基础信息发生变化的，项目建设单位要在项目交工验收前一个月以纸质版向省路网中心进行报送，同时通过邮箱报送电子版。

日常路况信息，各路网单位将前一日巡查情况汇总后，在每日上午9:00前通过邮箱或QQ群进行报送。

计划性事件信息，相关路网单位必须在计划性事件实施前3日通过邮箱或QQ群将施工公告报送省路网中心；临时计划性信息在临时决定后立即报送；变更计划事件涉及路段起止时间、范围的，应当及时补充报送。

突发性事件信息，遵照《青海省交通运输突发事件信息报告和处理办法》（青交安〔2018〕147号）文件的要求执行。

其他需报送的路网运行监测与服务信息，根据实际情况及时报送。

第十二条 报交通运输部阻断信息的时限、格式和要求按照《交通运输部公路交通阻断信息报送制度》执行。

第十三条 报送流程

各路网单位应当按照“分级报送”的原则，依照“监控站——分中心——总中心”的顺序逐级报送路网运行监测与服务信息，最后汇总至省路网中心，省路网中心进行筛选后，上报省交通运输厅相关处室。

第十四条 报送渠道

省路网中心24小时值班电话：0971-6231110

省路网中心信息报送邮箱：qhslwzx@163.com

省路网中心信息报送QQ群：147566104

第四章 信息发布

第十五条 路网运行监测与服务信息的发布应遵循统一管理、分级负责的原则。

省路网中心每日将汇总后的出行服务信息通过网站、广播、微信、12328交通运输服务监督电话等多种渠道进行发布。

各路网单位应及时将出行服务信息通过本单位管辖范围内的各类警示牌、情报板、网站、微博、微信等多种方式进行发布, 同时做好信息发布记录，切实做到多级、多渠道向社会发布出行服务信息，信息内容应满足社会公众对“出行前”和“出行中”不同阶段的需求。

第十六条 根据有关法律法规，涉及党和国家、企事业单位秘密、机密等不宜向社会公布的信息不得发布。

第十七条 各路网单位要以切实改善公路交通出行环境和提高交通服务水平为目标，积极探索多形式、多手段的信息发布方式，提供全方位、多层次的出行服务信息内容。

第五章 监督考核

第十八条 考核方式

省路网中心根据各路网单位报送和发布信息情况，从质量、数量、时效等方面采取百分制形式，按半年、年度考核的方式进行打分，并将打分结果上报省交通运输厅养管处；省交通运输厅养管处定期对信息报送情况进行通报；对因报送不实信息或延误报送时间，造成不良严重后果的，依据有关法律法规追究其责任；同时将综合评定结果纳入省交通运输厅年度目标责任制考核。

第十九条 扣分标准

一、路网基础信息：未根据实际情况及时更新路网基础信息的，每出现一条扣5分。

二、路网日常路况信息、计划事件信息、突发事件信息：出现迟报现象，每一起事件扣5分；出现错报现象，每一起事件扣 5分；出现漏报现象，每一起事件扣除10分。

三、其他需报送的路网信息：未按规定报送相关信息，每出现一次扣5分。

四、信息发布：各路网单位应按照要求及时通过本单位管辖范围内的各类警示牌、情报板、网站、微博、微信等多种方式，及时向社会公众发布路网服务信息，若因发布不及时、发布内容错误造成社会不良影响的，每出现一次扣10分。

五、因报送和发布信息不及时、不规范造成恶劣影响，被省交通运输厅通报的，每出现一次扣15分；被省委、省政府或交通运输部通报的，每出现一次扣20分。

第六章 附 则

第二十条 本制度由青海省路网中心负责解释。

第二十一条 本制度自印发之日起施行。原《青海省路网运行监测与服务信息管理制度（试行）》（青交办养管〔2015〕29 号）和《青海省路网运行监测与服务信息考核办法（试行）》（青交办养管〔2015〕142号）同时废止。

（青海省交通运输厅供稿）