以“人”的融合促县域内城乡融合

常明杰

近日,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴》,文章强调,要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹,把城乡关系摆布好处理好,一体设计、一并推进。要赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心。

加快实现农业人口就近城市化、市民化,首先必须充分发挥县城的集聚效应和辐射功能。当前,农村人口向城镇集中是大趋势,县城空间改造和空间结构重塑,既可以实现县城提质扩容,完成农民生产、生活空间的初步转移和社会身份的转变,又能够在心理层面上提升农民对县城的认同感和归属感,为其真正融入城市社会提供空间保障;推进公共事业县乡村统筹,是加快实现农业转移人口市民化的关键。要通过优化财政支出结构,率先实现县域范围内基本公共服务的共享性、兜底性、普惠性供给,从而为农业转移人口提供高质量、均等化的公共服务;此外,要依托现代科学技术,赋能城乡融合发展。全方位、宽领域搭建智能化的基础设施综合服务平台,强化硬件设施建设,为县域范围内“人”的融合发展提供物质保障。总之,推动城乡融合发展见实效,必须要以“人”的融合发展为基础,推进县域内城乡社会各类资源要素的互动交融、协同配置,加快形成县乡村功能衔接互补的建管格局。

(摘自《光明日报》)