加强重点领域立法 为青海高质量发展提供有力法治保障
马 伟
良法是善治之前提。发展要高质量,立法也要高质量,要以高质量立法保障高质量发展。发展是目的,改革是动力,法治是保障。良法是保障市场经济健康发展的内在要求,是维护人民群众合法权益的“护身符”,是维护社会稳定的“压舱石”,更是推动改革创新的“助推器”。近年来,省人大常委会坚决将省委贯彻习近平总书记重要指示批示、党中央大政方针的重大决策部署高效有序落实到地方立法工作中,发挥人大主导作用,完善立法工作体制机制,提高立法决策与改革决策衔接的速度、准度和力度,加快推进重点领域立法,为推动全省经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
新时代新征程,地方立法工作要以习近平法治思想为遵循,自觉服从党和国家工作大局与法治建设总体布局,主动服务于省委重大决策部署和全省中心工作,适应时代和实践不断提出的新任务新要求,更好地为地方经济社会发展服务。一要精准确定重点领域立法项目。要把立法决策同全省改革发展决策更好结合起来,坚持实事求是、因地制宜,着力在重点领域、新兴领域选题立项、统筹谋划,创造性开展立法工作,做到需要解决什么问题,就研究什么问题。二要着力在重点领域立法中践行全过程人民民主。要充分发扬民主,建设运行好基层立法联系点、立法智库、代表联络站室等平台,广泛听取人民群众、专家学者和人大代表意见建议,健全完善针对问题立法、立法解决问题的要素保障,通过更有深度、更有广度、更有温度的全过程人民民主参与,使重点领域立法符合中央精神、体现时代特点、反映人民意愿。三要丰富重点领域立法形式,提高立法质效。要坚持科学民主依法立法,尊重和体现立法规律,坚持从省情实际、地域特点和民族特色出发,深化特色精细立法的青海实践。构建完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局,努力使立法同省委治青理政、推进改革开放和现代化建设的进程相适应。