习近平总书记指出，要坚持城乡统筹发展，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，实现城乡发展一体化。在贯彻新发展理念、构建新发展格局视域下，深化青海东部地区城乡一体化发展，加快推进西宁－海东一体化建设，对于推进青藏高原生态保护和高质量发展都具有重要的现实意义。

一、准确把握城乡区域协调发展的目标方向。以习近平总书记关于区域协调发展的重要论述精神为引领，按照《国家新型城镇化规划（2021－2035年）》部署要求，以共同富裕为方向，坚持绿色发展，坚持改革创新，破除制约新型城镇化体制机制障碍，打破“一亩三分地”的思维定式，加强西宁－海东一体化发展、组团式发展，不断满足全省人民日益增长的美好生活需要。

二、统筹推进西宁－海东一体化发展。加快推进西宁、海东都市区全面融合、深度融合一体化发展，促进两市优势互补、错位发展。加快推进交通运输设施、现代化经济体系建设等重点领域率先突破和教育医疗资源共建共享，强化文化旅游市场和服务一体化发展，增强公共服务有效供给，同步提升公共服务能力，主动承接其他地区人口转移。建立重点领域制度规则和政策沟通协调机制，推进西宁、海东主体责任落实，破除地方保护、区域壁垒和行政性垄断。

三、推进以县城为重要载体的城镇化建设。推进县城补短板强弱项，满足农民到县城就业安家需要和县城居民生产生活需要。推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖，县区范围内确定比较优势明显、带动农业农村能力强的主导产业，以产业发展带动农村就业创业。推动西宁、海东城市周边小城镇融入城市发展体系，对远离城市的小城镇要加强完善基础设施和公共服务。

四、全面实施乡村振兴战略。统筹谋划、协调推进乡村振兴，以产业振兴促进乡村发展，以人才振兴推动乡村经济，以文化振兴助力乡村精神文明，以组织振兴强化乡村治理体系，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。