西海新闻记者 朱西全 姚兰 孙娟 李皓

政府赋能：搭建产业发展的坚实平台

是什么让“祁连山下好牧场”这一区域公用品牌爆发出了如此强劲的生命力，又是什么让“祁连山下好牧场”的品牌故事，讲出了海北特色、海北风情？

“祁连山下好牧场”这一区域公用品牌诞生之初，海北州各级党委政府就针对政策扶持、基础设施建设、标准制定、市场开拓制定了一系列举措，这些措施为品牌打造筑牢了坚实根基。

为了鼓励产品外销，刚察县从2023年就已累计发放了超过500万元的直营店奖补资金，对实体店的门头设计、冷链建设、房屋租赁给予补贴，销售额达标还有阶梯奖励；祁连县对异地借牧牧民提供金融利率优惠、保险理赔等政策支持；海晏县开展羊肉价格指数保险试点；门源县加大草畜平衡制度落实和良种繁育扶持力度，使得政策红利持续释放，从而促进了社会资本积极向农牧业发展汇涌。

朱顺莲说，在省州一系列利好政策的支持下，祁连县构建起了“二园、二区、三点、四带、五基地”的产业发展格局，3个标准化屠宰点年屠宰能力达12万头（只），入驻工业产业园区的19家企业中有12家是农牧企业。

2023年，刚察县成立了国有青湖农牧投资有限公司，这家企业建成的1500吨容量的冷链仓储，不仅免费为养殖户提供冷链服务，还整合了全县畜牧业产能，为企业谋求更大的发展空间。

“以前大客户要100吨肉，单个合作社根本拿不出来，现在青湖公司统一调配，再通过补贴冷链运费，既满足了市场需求，又降低了牧民成本，解决了刚察县畜牧业小、散、弱的发展难题。”李国林局长介绍。

海晏县建成了占地660亩的牛羊养殖基地，31座标准化暖棚配备智能温控和精准饲喂系统，为规模化养殖提供了硬件支撑。

2024年，海北州还制定发布了《牛羊养殖技术规程》《牛羊肉精细化分割技术规程》等8项团体标准，从养殖、屠宰到加工，形成了全链条的标准体系，推动产业从“粗放式”向“精细化”转型。

“以前屠宰凭经验，现在按标准分割，里脊、外脊、腱子肉分类包装，附加值能提高30%以上。”刚察县一畜产品加工企业负责人俄藏加说，“标准化生产让海北的牛羊肉进入高端消费市场成为可能。”

1月17日，记者在祁连县采访期间，明显感受到政府主导、养殖户参与、跨域协同、共谋发展的生态智慧为畜牧业振兴带来的蓬勃活力。

祁连县冬季漫长寒冷，而一山之隔的河西走廊地带，气候却相对温和，秸秆资源丰富，与祁连县形成天然的资源互补。

针对这一情况，祁连县主动作为，加之这一地区与甘肃张掖、民乐等地政府签订了《共同支持“牧繁农育”畜牧业健康发展合作框架协议》，构建起“政府主导、部门联动、乡镇支持、协会运作、村社配合”的异地借牧合作框架。

“每年10月，我们就赶着羊群翻越祁连山，到甘肃的农区过冬，来年3月再回来。”远在甘肃张掖的峨堡镇牧民卓玛才让通过微信视频告诉我们。

祁连县农牧水利和科技局提供的相关数据显示，2025年，祁连县参与异地借牧的牧民达到452户，而这一创新模式让祁连县57.3万亩草场得以休养生息，有效缓解了冬春季节的草场压力，为“祁连山下好牧场”的区域公用品牌树立提供了有力支撑。

“我们希望通过异地借牧，探索出以空间置换破解生态发展矛盾的新经验，让‘祁连山下好牧场’的品牌影响力辐射到甘肃地区。”祁连县县长梅尖参说。

华卡才让的一席话更是掷地有声：“政府的作用就是要打通产业发展的堵点、难点，通过政策引导、设施建设、机制创新，让‘祁连山下好牧场’品牌既有含金量，又有影响力，让牧民真正从品牌发展中受益。”

透过镜头，卓玛才让欣慰地说：“今年，我家的羊羔成活率提高了，全家人发展畜牧业的信心更大了。”

从养殖户到销售商的联动共生

海北州“祁连山下好牧场”这一区域公用品牌的创意初衷，就是为了聚合起全州之力，实现农牧产业的集约式发展，走出一条具有特色的产业振兴之路。

“18年前，我们县只有一家简陋的屠宰场，农畜产品转化率不足20%，大部分羊只能整只出售，附加值很低，根本谈不上品牌。”祁连县工业产业园区管委会工作人员回忆道。如今，走进祁连县的产业园区，现代化的屠宰加工车间、冷链物流中心、研发实验室一应俱全，从养殖、屠宰、分割到加工、销售的完整产业链正在形成。

朱顺莲说：“‘祁连山下好牧场’这一区域公用品牌极大地促进了产业发展速度，提升了产业效能，让产业更具竞争力。”

截至2025年，祁连县农畜产品转化率已从十几年前的20%跃升至65%。

1月17日，刚察县沙柳河镇的藏羊养殖合作社里，负责人力太加正在核对牛羊出栏清单。“以前牧民单打独斗，牛羊卖不上价，现在‘企业+养殖户+合作社’的模式，让大家拧成了一股绳。”他介绍，刚察县已经形成了12家龙头企业、139家合作社。

刚察贡洛农畜产品开发有限责任公司技术员达日杰说：“我们公司成立于2024年，村里的养殖户依托公司，完成了从散养游牧到标准量产的转型跨越，公司带动了180户牧民增收。”

1月18日10时，一场直播正在金门源农业科技有限公司的直播间进行，不少网友通过直播采购年货。与此同时，祁连县央隆乡牧民桑周正忙着清点自家的牛羊数量。桑周家世代养殖祁连羊，他严格遵循有机养殖标准，有效提升了羊肉品质，家里的羊群成为“祁连山下好牧场”的优质货源。今年冬天，刚察县宁夏村牧民仁青本通过合作社统一收运牛羊，不仅节省了运输成本，还获得了更高的收购价；海晏县哈勒景蒙古族乡牧民更登尖木措，将自家母羊交由第三方代养，从传统牧民变身产业工人，收入更加稳定。

“‘祁连山下好牧场’品牌的生命力，在于产业链上每一个主体的联动共生，养殖户、合作社、企业各司其职、紧密配合，才能让优质农畜产品从草原走向餐桌，让品牌价值真正落地。”华卡才让说。

养殖户、合作社、销售商三者的联动共生，激活了海北州畜牧业高质量发展的新引擎。截止到2025年，祁连县245家合作社和家庭农场融入“祁连山下好牧场”区域公用品牌发展体系，带动45个行政村集体经济年收入达2844万元；刚察县的一家公司2025年销售2.48万公斤牛羊肉，销售额超150万元；海晏县以公司带动牧户增收，户均年收入显著提升，形成了“生态保护有成效、牧民养殖有收益、企业经营有利润、品牌发展有动力”的良性循环。

华卡才让表示：“我们要继续强化这种联动机制，让‘祁连山下好牧场’成为连接各方的纽带，让每个人都能在产业链中分享发展成果，让品牌的凝聚力和影响力持续增强。”

（下转A09版）