乌克兰问题“和平峰会”6月15日至16日在瑞士举行，全球共有90多个国家的元首或代表出席，西方国家占到一半。刚刚参加完七国集团峰会的西方领导人大多转战瑞士，为这次会议捧场。主办方瑞士称，这场会议主要是为“启动”乌克兰和平进程，并“带动”之后俄乌均参加的和平会谈。

尽管有90多个国家参加了于当地时间6月15日至16日在瑞士举行的乌克兰问题高级别会议，但当会议结束之时，却难掩所存在的尴尬局面。

据路透社当地时间6月16日报道，虽然此次会议被冠以“和平峰会”之名，但西方大国及其盟友仍大力谴责俄罗斯“入侵”乌克兰。不过，这些国家并未能说服一些主要的“不结盟国家”一同签署会后联合声明，包括与会金砖国家在内的14个与会方。与此同时，也没有任何一个国家表态愿意主办后续的此类峰会。

“实时变化”的名单

自瑞士宣布主办乌克兰“和平峰会”以来，参会者名单便成为各方关注焦点。5月初，瑞士方面发出了约160封邀请函，受邀对象不仅包括各个国家，同时也包括联合国、欧安组织和欧洲委员会等国际组织及部分宗教机构代表。

但直至峰会召开前一天，最终的参会名单始终充满“变数”。

6月初，乌总统新闻秘书尼基福罗夫表示，已有107个国家和国际组织同意参会。随后，瑞士联邦主席阿姆赫德于6月10日表示，共有约90个国家和组织对邀请做出了积极回应，其中一半来自欧洲 。12日，自由欧洲电台援引不具名欧盟外交官的话称，参会国由93个下降至78个，但一名参与组织峰会的乌克兰消息人士否认了这一消息。

瑞士14日晚间公布的名单显示，最终共有来自92个国家和8个国际组织的57位国家元首和29位部长级代表确定出席会议，其中包括美国及欧洲多国元首，以及南美、非洲、亚洲的部分国家代表。有分析指出，这一数字表明，仍有许多国家在“观望”。

除西方国家外，此前据称不打算参会的沙特最终派出外交大臣参会。美国政治新闻网欧洲版Politico.eu报道称，这与泽连斯基6月12日对沙特进行未经公开宣布的访问有关。此外，乌克兰希望沙特能主办下一届和平峰会，因为沙特与中俄同时保持着良好关系。

《明镜》周刊6月15日说，尽管称之为“高级别会议”，但其中35个国家其实都只派出了第二、第三级的政府代表。

“前路漫长而充满挑战”

与会前彭博社所预期的一样，路透社在会后指出，由于中国未参加此次峰会，这几乎确定了会议将无法实现乌克兰所设下的目标，即说服主要的“全球南方”国家加入孤立俄罗斯的行列。而在会议期间，土耳其和沙特等国均表示，“只有俄罗斯的参与才能取得有意义的进展”。

就像奥地利总理卡尔·内哈默所说的那样，他将这场峰会形容是一个“西方同温层”（或“西方回音室”），认为没有亚洲、非洲和南美洲的参与，西方在这场瑞士和会上将无法影响俄罗斯，并迫使俄罗斯改变对俄乌冲突的看法。

路透社称，此次瑞士和会实际上为乌克兰提供了一个展示西方盟友支持的机会。乌克兰总统泽连斯基称：“我们对俄罗斯全面入侵乌克兰的回应，不仅是全面捍卫人类生命，而且是全面的外交。”

此次会议，包括美国副总统哈里斯、德国总理朔尔茨、法国总统马克龙和日本首相岸田文雄在内的多国政要聚集瑞士卢塞恩近郊。尽管泽连斯基公开发出邀请，但美国总统拜登并未出席。而随着第二天的会议议程转向粮食安全和核能问题，一些与会领导人甚至提前离开，包括哈里斯、朔尔茨和岸田文雄等人。

对于乌克兰危机以及和平前景，瑞士联邦主席薇奥拉·阿姆赫德在闭幕致辞中警告说，“前路漫长而充满挑战”。

解决方案将取决于“艰难的妥协”

据报道，此次会后的联合公报，呼吁扎波罗热核电站交还乌克兰完全控制，确保乌克兰食品生产和供应不中断，确保黑海和亚速海港口完全开放，释放所有战俘并交还所有被驱逐的乌克兰儿童等。公报还表示，任何威胁使用或使用核武器的行为，以及对船只和民用港口的袭击都是不可接受的。

路透社称，为了争取更广泛的支持，以及达到与会议所表述的较为温和的目标相一致，一些有争议和更为棘手的问题在公报中被省略了，比如乌克兰的战后解决方案可能是何样貌，乌克兰是否可以加入北约，以及俄乌双方的撤军如何进行等。

据《基辅独立报》当地时间6月16日报道，最初有80个国家签署了联合公报，但据瑞士外交部网站公布的最终签署国家名单中，却不再包括此前被列为文件签署国的伊拉克和约旦（删除原因未说明），这也使得签署此次瑞士和会最终联合公报的，包括了乌克兰在内的78个国家和4家欧洲机构。

其他未签署公报的国家有：印度、亚美尼亚、沙特、利比亚、印度尼西亚、巴林、南非、泰国、墨西哥和阿联酋；而巴西和梵蒂冈此次以观察员身份参会，也未签署公报。如此一来，出席此次会议但未签署公报的与会方为14个。值得一提的是，哥伦比亚原为出席会议的国家，但该国总统佩特罗在会议举行前最后一刻取消了参会行程，因此哥伦比亚未出席此次峰会。

此外，也没有一个国家主动提出要主办另一次这样的会议。特别值得注意的是，沙特被认为是未来可能会举行此类和会的地点，但沙方保持了沉默。沙特外交大臣费萨尔表示，沙特准备协助推进和平进程，但可行的解决方案将取决于“艰难的妥协”。

和平将会是一个漫长的过程

欧盟委员会主席冯德莱恩称，乌克兰的和平不会一蹴而就，将会是一个漫长的过程，她呼吁各方保持耐心和决心。

在瑞士和会举行前夕，俄罗斯总统普京当地时间6月14日曾表示，俄方随时乐于与乌方就乌克兰问题进行谈判。不过，普京表示，谈判的前提条件是乌军从顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热这4个地区全面撤军。乌克兰撤军后，俄方将立即停火，随后双方开启谈判，包括有关乌克兰不加入北约相关问题。普京补充说，乌克兰应当独立作出决定。

此后，泽连斯基办公室拒绝了普京的和谈建议，称该倡议似乎假定基辅放弃主权，普京此时发布和平谈判的声明，是试图在瑞士乌克兰和平峰会之前掌握主动权。

德国《青年世界》在谈到俄罗斯为何未受邀时就指出，该会议一直被误导性地吹捧为“和平峰会”，但西方是为了在政治上将俄罗斯逼入绝境，而绝大多数非西方国家并没有一起跟进，同意去参加这场“政治秀”。

乌克兰危机已经进入到第三年，冲突有进一步扩大的危险。当务之急是尽快实现停火止战，重要的是付诸行动。有西方媒体称 ，这次会议的目标是就乌克兰危机达成国际共识，“迈出和平的第一步”，但舆论普遍认为，和平希望依然很渺茫，会议取得的实际成果将相当有限。为什么会出现这种情况，问题的症结究竟在哪里，其实从这次乌克兰问题“和平峰会”的各种细节中不难得到结论。它也再次反映出，如果没有共同、综合、合作、可持续的安全观，相关和会“收效甚微”将是完全可以预见的。

据《成都商报》报道