埃尔多安稳了吗

↑5月24日,土耳其最高选举委员会介绍即将到来的第二轮总统大选中使用的选票。
←这是5月11日在土耳其安卡拉拍摄的埃尔多安(右上)和克勒奇达尔奥卢(左)的竞选海报。
←埃尔多安(右)和奥安本版图片均为资料图
↓埃尔多安向支持者致意。
↓克勒奇达尔奥卢在土耳其安卡拉向人们致意。

5月28日,土耳其将举行总统选举第二轮投票,在两周前第一轮投票中得票率前两位的候选人进入决胜局——现任总统埃尔多安和反对党阵营“民族联盟”候选人克勒奇达尔奥卢(前译科勒齐达奥卢)。

从2003年3月出任总理至今,埃尔多安已连续执政了20年,眼下正面临20年来最严峻的挑战——来自反对派阵营的冲击。关键时刻,首轮出局的右翼政党联盟候选人奥安公开表示支持埃尔多安。获此加持的他,能如愿连任吗?

“造王者”出现?

土耳其在5月14日举行了总统和议会选举投票,现任总统埃尔多安等3名候选人角逐总统职位,24个政党和151位独立候选人争夺大国民议会600个议席。

首轮投票结果显示,执政党正义与发展党领导的“人民联盟”候选人埃尔多安的得票率为49.42%,反对派阵营“民族联盟”候选人、共和人民党党首克勒奇达尔奥卢得票率为44.95%,胜利党领导的右翼政党联盟候选人奥安得票率仅为5.17%。

由于没有候选人首轮得票率过半,得票率排在前两位的埃尔多安和克勒奇达尔奥卢进入第二轮角逐,次轮投票定于5月28日举行。

5月19日,奥安在土耳其最大城市伊斯坦布尔与埃尔多安会面,两人交谈了大约一个小时。22日,奥安在首都安卡拉举行记者会,宣布将在第二轮投票中支持埃尔多安。他表示,这一决定是经过深思熟虑后作出的,相信这对国家和人民都是正确选择。他说,克勒奇达尔奥卢领导的“民族联盟”“未能让我相信未来”,而支持埃尔多安是基于“打击恐怖主义永不松懈”这一原则。

不过,作为胜利党领导的右翼政党联盟候选人,奥安这番表态并未获得胜利党的支持。该党主席厄兹达说,奥安的声明仅代表其个人,不代表胜利党的立场。而且,首轮投票过后,右翼政党联盟已经出现裂痕,其中的正义党已经公开宣布支持克勒奇达尔奥卢。

奥安表示,他并不相信克勒奇达尔奥卢能够取得比肩埃尔多安过去20年取得的成就。他认为,新当选的总统与主导大国民议会的力量应当处于相同阵营,这样更有利于土耳其的稳定。

当奥安宣布支持埃尔多安之后,他也被冠以“造王者”头衔,甚至外界猜测他与埃尔多安之间存在政治交易。不过,他对此予以否认。埃尔多安则对奥安的支持表示感谢:“奥安先生很清楚我们对打击恐怖主义……以及国家如何生存方面的态度。在这些问题上,我们没有做出丝毫让步。”克勒奇达尔奥卢则在社交媒体推特上指责奥安站在了“出卖这个美丽国家的人”那一边,他还邀请所有年轻人和800万首轮没有投票的公民在28日去投票。

迈过多道坎儿

现年69岁的埃尔多安,从上世纪90年代开始在政坛崭露头角。1994年,他当选伊斯坦布尔市长,埃尔多安把这座土耳其最大城市治理得井井有条。后来,埃尔多安与原来的一些党内同僚在2001年创建了正义与发展党,他担任党主席。

2002年11月,经济危机和政府内部派系争斗迫使土耳其提前举行议会选举,正发党一举赢得大选、获得单独组阁权。当时担任正发党副主席的居尔出任总理,同时该党立即着手在国会推动修改部分宪法条款,为埃尔多安恢复从政资格铺平道路。2003年3月,埃尔多安在议员资格补选中顺利当选,居尔随即辞职,埃尔多安被任命为总理。

2007年7月,埃尔多安领导的正发党再次在议会选举中大胜,赢得议会过半席位,稳居议会第一大党,继续单独组阁。凭借那次大选胜利,埃尔多安和正发党推动土耳其在同年10月通过全民公投决定修宪,将总理由议会选举改为全民直选,总统任期从2014年起由7年降至5年,可连任一届。

那次公投修宪,还没有激起太多声浪。而且,埃尔多安借此释放出了从总理转任总统的信号和时间表。2011年,正发党再次赢得议会选举,埃尔多安继续执政。直到2014年土耳其举行首次总统直选,埃尔多安以过半数选票顺利当选,土耳其的权力中心从总理府逐渐转向总统府。

不过,根据当时土耳其的政体,总统仍是名义上的虚位元首,但鉴于正发党的执政地位,埃尔多安实际上延续了对政府的主导影响。2017年4月,土耳其再次通过全民公投决定修宪,废除总理职位,行政权完全移交总统。

这意味着土耳其的政体由议会制改为总统制,总统掌握实权。按照新宪法,埃尔多安当时的总统任期“归零”,新一届总统选举定在2019年,总统可连任一次。照此计算,埃尔多安最长可执政到2029年。

那次修宪在土耳其引发巨大争议,批评人士认为这是土耳其政体“开倒车”,总统权力无法得到有效制衡。

这一民意风向后来影响到了2019年土耳其地方选举,埃尔多安和正发党在那次选举中遇挫,25年来首次丢掉伊斯坦布尔市长职位,还输掉了首都安卡拉、第三大城市伊兹密尔等地的选举。克勒奇达尔奥卢及其领导的共和人民党成了选举赢家,名声大噪。

在2017年那次争议颇大的修宪之前,埃尔多安在2016年7月还遭遇了一场未遂政变。当月15日晚,土耳其军队的部分军官发动军事政变,控制了土耳其广播电视协会电视台,一个自称“祖国和平委员会”的军人团体宣称已接管政权,并在全国范围实行宵禁和军事管制法。

大约两小时后,政府重新控制了电视台。在此期间,埃尔多安也一改抵触社交媒体的态度,转而通过社交媒体发声,号召民众走上街头抗议政变。当月16日凌晨,土耳其总统府发表声明,称埃尔多安安然无恙,政变图谋没有成功。

后来,埃尔多安在国内展开了长时间的大规模“清洗行动”,超过2万名军人被开除军籍,未遂政变发生5年后仍有4700多名参与者在狱中。另外,多名高级将领和军官被解职,大量司法机关人员、警察、安全机构人员、教师以及一些市长等被解职、撤换或逮捕。

经济才是关键

无论是2007年、2011年的议会选举,还是2014年、2018年举行的总统选举,埃尔多安赢得都比较顺利。但今年这次大选,他遭遇反对派阵营“民族联盟”及其候选人、共和人民党领导人克勒奇达尔奥卢的强劲冲击。

此次大选中,土耳其人最关心的莫过于经济。这个议题曾经是支撑埃尔多安连选连任的重要资本,如今则是危及他能否继续连任的暗礁。

埃尔多安上台时,土耳其刚经历了1999年和2001年两次经济危机,通胀率近40%,本币里拉兑美元大幅贬值,成为全球最不值钱的货币之一,银行利率一度高达1000%,但依然无法阻止大量资本外逃,土耳其被迫接受国际货币基金组织(IMF)的苛刻条件,获得110亿美元紧急援助。

埃尔多安不仅成功地将通胀率控制在个位数,还使土耳其国内生产总值(GDP)年均增速超过7%,他担任总理期间,土耳其的GDP从3100多亿美元增至9500多亿美元。在2008年全球金融危机之后,土耳其成为新兴经济体中的明星。这也是埃尔多安发起修宪、赢得全民公投、当选总统的基础。

然而,2018年以来,土耳其经济和金融危机不断。土耳其2018年GDP增长率2.6%,较前一年7.4%的增速出现“断崖式”放缓。受美国制裁等因素影响,从2018年初至8月中旬,里拉贬值幅度超过45%,那次汇率巨震引发土耳其经济危机。

2020年新冠疫情暴发令土耳其经济雪上加霜,里拉再度遭遇贬值危机,从2020年初到11月初,里拉贬值近30%,同时通胀率始终在两位数居高不下。受俄乌冲突加剧的能源、粮食等大宗商品价格上涨等因素影响,土耳其的通胀率在去年10月达到85.51%的高点。尽管之后开始回落,但今年4月通胀率仍超过40%。

无论是埃尔多安再度连任,还是克勒奇达尔奥卢笑到最后,如何化解严峻的经济困境,都是土耳其下一任总统无法回避、关乎其能否稳定执政的关键问题。据《齐鲁晚报》报道