8月10日，日本首相岸田文雄改组内阁并调整自民党党内高层人事。19名阁僚中14个岗位均被调整，9人首次入阁。

尽管岸田内阁大换血，但恐不会改变对美盲从、对华强硬的外交安全政策，中日关系面临更多不确定因素，地区和平稳定也面临更多挑战。

为何迫不及待

改组内阁及执政党高层通常是日本国会选举后的“规定动作”。在7月10日结束参议院选举后，岸田政府计划9月上旬进行人事调整。但是，8月6日，岸田作出重大决定，宣布于本月10日启动改组。

这比原定日程提前了一个月。岸田的解释是，日本当前面临各种严峻问题，包括疫情反弹、物价飙涨、俄乌冲突、台海局势等，需要尽快组建一支新团队，早日着手应对。

在舆论看来，此次人事调整时间颇显急促，仿佛一次“闪电”改组。岸田为何如此迫不及待？分析人士认为，岸田等不起，也拖不得。因为他的内阁支持率已拉响警报。

8月8日，日本广播协会公布的最新民调显示，岸田内阁支持率不到一个月下滑13个百分点，跌至46%，为上台以来最低水平。

中国社科院日本研究所政治研究室副主任张伯玉表示，对岸田来说，当前是一个关键时期。日本前首相安倍晋三意外身亡可能导致政局不稳。雪上加霜的是，近期，因安倍遇刺牵出的“统一教”与政界人士的暧昧关系又猛然发酵，加上安倍国葬争议，引发民众强烈不满。这也是岸田内阁支持率急剧下滑的最重要原因。岸田需要通过及时调整班底来提升支持率。“此时改组内阁也是有意把舆论关注焦点转移到内阁改组人事上。”

“支持率关联政治生命，对力图在未来3年长期执政的岸田而言尤其如此。”上海外国语大学日本研究中心主任廉德瑰说，面对支持率下滑，岸田不能再拖，也不能再等。如果不提早调整班底，支持率可能会继续恶化，最终或将断送自己的政治前程。而且，选民对新内阁总会抱有期待，岸田也希望借此挽回人气，重振民众对政府和自民党的信任。

安倍“国葬”临近，须尽快更新内阁阵容以防后患。安倍遇刺使日本安保工作漏洞暴露无遗，完善警备成紧急课题。岸田政府定于9月27日为安倍举行“国葬”仪式，届时将有众多日本内外政要出席，故须提前部署大规模安保工作，加快警备体制改革步伐。

人事调整凸显野心

此次日本内阁改组和自民党高层人事调整结果呈现以下三个特点：

首先，保留支撑政权中枢的骨干，维持政治基本盘。第一，自民党干事长茂木敏充和副总裁麻生太郎留任。茂木和麻生分别为自民党第二、第三大派阀领袖，在党内具有较大发言权。岸田执政后定期与二人召开会谈，就政权运营、政治日程等重大事宜交换意见。因此，岸田期待二人继续扮演稳定政局的“压舱石”角色。第二，内阁官房长官松野博一留任，经济产业大臣萩生田光一转任自民党政调会长，自民党政调会长高市早苗转任经济安全保障担当大臣。尽管安倍派限制了岸田的施政空间，但岸田也绝不愿看到一个分崩离析的安倍派。若该派阀的无序状态持续演进，必将冲击岸田政府整体的稳固性。因此岸田把要职给予安倍派议员或安倍心腹，显示出对其安抚、重视姿态，止住其流动分化颓势。

其次，注重布阵均衡，力求党内团结，以构建“举党体制”。从新内阁人员结构看，19名成员中5名阁僚留任，5名为再次入阁的“老人”，还有9名为初入内阁的“新人”，实现了新老并举。从派阀分配的角度看，新内阁的18名自民党阁僚中，安倍派4人，麻生派4人，岸田派3人，茂木派3人，二阶派2人，无派阀2人；自民党五大要职中的选举对策委员长由非主流派阀森山派会长森山裕担任。此次调整后，自民党各派阀成员均在政府或党内担任要职，体现出岸田的“均衡思维”。此外，岸田还重用了去年与自己争夺自民党总裁一职的“劲敌”河野太郎，也是出于团结政党的考虑。

第三，延续外交安全政策，强推扩军修宪。内阁改组后，外长林芳正留任，防长由浜田靖一代替身体状况欠佳的岸信夫。浜田曾在麻生内阁时期出任防长一职，具有相关工作经验。该安排表明岸田意欲维持外交安全政策的连续性、一贯性。岸田政府计划于今年年内修订《国家安全保障战略》等三大战略性文件并图谋发展进攻性武装力量、大幅增加防卫费等，时间上较为紧迫，故在外交方面留任其亲信林芳正，在防卫方面重新启用老手浜田，企图强推相关目标尽快完成。

延续随美起舞丑态

从乌克兰危机升级到美国国会众议长佩洛西窜访中国台湾地区，岸田政府一味追随美国颠倒黑白、是非不分，将乌克兰危机与台湾问题强行挂钩，在台湾问题、南海问题上对华说三道四，大肆渲染“日本周边安全环境及国际形势日益严峻”，企图“蹭热点”“强加戏”，为日本修宪扩军铺路。岸田政府还将经济议题“泛安全化”“武器化”，配合美国不遗余力打压中国发展。

岸田的最新人事安排则证明日本政府恐将延续以对美盲从、对华强硬为标志的外交安全路线。岸田此次任命“反华派”右翼保守政客高市早苗为经济安全保障担当大臣。日本媒体普遍将该职务解读为针对中国而设，高市出任恐预示着中日经贸关系遭遇冲击。

而新防长浜田靖一曾于今年7月率团窜访中国台湾地区，大打“台湾牌”。在日本近期追随美西方少数国家发表联合声明粗暴干涉中国内政的情况下，日本会否继续炒作台湾问题值得高度警惕。

综合新华社、《解放日报》报道