西海全媒体记者 芦舜

初夏的五月，走进西宁市城北区大堡子镇，随处可见绿树成荫，一条条公路纵横相连，新建住宅楼整齐划一，“颜值”颇高的村庄比比皆是，特色游产业方兴未艾。十年来，大堡子镇依托党群团结凝聚，发展特色农业产业，建设美好家园，擘画出催人奋进，如诗如画的新发展格局。

党建引领

走上致富大道

城北区大堡子镇地处西宁市西郊，总面积45平方公里，辖13个行政村、2个社区，总人口3万余人。其中，农业人口达2.1万人，耕地面积11830亩。依据本地特点，近年来，大堡子镇党委在城北区委、区政府的坚强领导下，致力生态建设，改善人居环境；致力产业升级，借助大堡子镇土地、山地、湿地资源丰富的优势，开发休闲旅游产业链；致力品质提升，不断完善城镇功能；致力乡村振兴，在整合大堡子镇农业资源基础上，“串点成线、联线成园、聚集成区”，形成以大堡子镇为核心的“一带、二园、三线、四区”的都市生态休闲观光农业空间布局的新趋势。

以党建促发展，创办西宁市首家市委党校教学实践基地暨镇级党员培训基地，围绕乡村振兴战略，打造镇党委“一强五带”区域党建品牌，有效走出一条党组织带动农民致富的崭新路子。

兴产业

鼓起农民“钱袋子”

2011年大堡子镇辖区农民人均收入1.035万元，2015年辖区农民人均收入达到15846元，2020年年底，辖区农民人均收入达到28799.68元。这十年，大堡子镇农民收入大幅增加。

自2011年起，大堡子镇政府牢牢树立抓项目就是抓发展的意识，紧紧围绕区委、区政府“现代观光农业示范区”的区域定位，大力发展观光农业、生态农业、旅游农业，以项目带动镇域经济发展显成效，全镇地区生产总值到2015年年底达到40.85亿元。

“十二五”期间，培育创建出9个农业专业合作社，乡趣等5个国家级设施蔬菜标准园，泰盛等10个蔬菜基地。形成了以西宁乡趣4A级农耕文化生态园为龙头，艺柏花卉园等水果蔬菜种植基地为核心的都市休闲观光农业示范园区。大力发展以陶南村、陶北村、严小村等村果蔬种植基地和湿地鱼塘为特色的乡村旅游。

“十三五”期间，坚持在项目建设上求突破，镇域经济综合实力实现新跨越。累计完成社会固定资产投资56.66亿元，社会消费品零售总额年均增长10%。全镇先后实施青海省养老示范基地建设等41个项目，目标任务完成率每年均达到100%。截至2020年年底，实现地区生产总值60亿元。

解难题 幸福感持续提升

十年来，大堡子镇紧抓民生工程，从解决农村生活污水管网改造、棚户区改造、部分村民吃水难问题等群众急难愁盼的问题入手，不断改善农村人居环境。

先后实施陶南村、陶北村、汪家寨村拆迁安置工作。完成工具厂社区棚改项目，一机床社区棚改项目已进入收尾阶段。实施饮水工程项目，辖区大堡子村、严小村、鲍家寨村等9个村并入城市自来水管网，吧浪村、吴仲村、乙其寨村和汪家寨村等4个村饮水成功纳入“西宁市城北区五村城乡一体化供水工程项目”。投资1235万元，完成吴仲村、朱南村等7村农村道路提升改造。完成997座农户水厕改造，依法取缔沙石堆放场5处，关停产能落后及严重污染的企业10家。健全农村人居环境“督查-通报-整改-反馈”工作机制，各村、社区日常生活垃圾实现日产日清，人居环境得到显著提升。

同时，十年退耕还林及荒山抚育近32000余亩，义务植树65万余株。全镇区级生态村、区级绿色社区已达到全覆盖。

“三乡工程”助力发展增收

大堡子镇把农村改革作为第一动力，以发展特色产业，推动“三乡工程”为契机，稳步推进乡村振兴战略。“十二五”“十三五”期间村民收入增加近1.5倍。村集体经济收入5万元以下的村减少50%，收入10万元以上的村较上年增加14.2%。农业园区从“十二五”期间的10个发展为现在的14个。“十三五”末，全镇温室大棚设施达2411栋，净面积2741.9亩。

持续推进“三乡工程”，发展村集体经济。以陶北村“中国最美休闲乡村”、晋家湾村“全国美丽乡村”、宋家寨村全国第十批“一村一品”示范村镇的特色优势，打造特色产业。召开“三乡工程”推介会，以乡贤文化为引领，邀请能人回乡返乡参与创业和实用技术培训，培育乡村产业发展新动能。探索招商新模式，以优质、便捷、高效的服务，吸引企业投资兴乡。

打造出“樱桃采摘”“草莓采摘节”“乡村旅游节”“面食节”等节庆活动，带动全镇三产占比逐年提升，辖区知晓率和影响力大幅提升。

“三乡工程”落地见效。通过逐村制定“一村一策”发展思路，成功打造陶北村、晋家湾村2个“三乡工程”示范村，1个特色农业产业园，创建青绣手工艺坊、河湟剪纸非遗基地等9个非遗文创产业，累计吸引市民下乡6.4余万人次。陶北村（陶小堡）河湟文化乡村旅游集散小镇荣获2021年西宁市“三乡工程”示范典型称号。

惠民生

聚起乡村精气神

大堡子镇社会保障力度持续加大，多举措保障民生改善。十年间，新增城镇就业2442人，劳动转移19813人，新农合参保率达到100%，发放社会保障卡100%。全面构建居家养老服务新体系，全镇13个村实现老年互助幸福院全覆盖，有效解决了2490名农村独居、空巢和留守老年人的日间照料等问题。

关爱辖区儿童，镇党委精心策划关爱项目，在宋家寨村、严小村，为学龄留守儿童提供“四点半课堂”。在大堡子镇党员教育培训基地为辖区13个村、2个社区的低保户，困难、留守儿童家庭儿童提供周末“十点课堂”服务。

村民富裕起来的同时，大堡子镇大力培育新型农民、培育优良家风、培育新乡贤文化。镇党委先后打造2个全国文明村镇，3个省级文明村镇及文明单位，1个市级文明村，5个市级文明单位，年均创建“五星级文明户”410户，使文明村（社区）覆盖率达到50%以上，“五星级文明户”覆盖率达到40%以上。

大堡子镇将继续全面推进乡村振兴，结合自身地域优势，进一步优化产业结构，培育特色项目，逐步实现重点项目、功能片区、基础设施建设形成“点线面”立体效应。进一步做大做好农民共同富裕的“蛋糕”，积极探索“组织建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链”富民模式，带动村民投入富民产业，拓宽增收渠道，真正绘就产业强、百姓富、生态美的乡村画卷。以“感恩奋进、拼搏赶超”的姿态，迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

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