牢牢守住831万亩耕地红线
本报讯(西海全体记者 李增平)2月14日,记者从全省自然资源工作会议上了解到,我省将深入推进一揽子措施,层层签订耕地保护目标责任书,实行刚性指标考核,党政同责、终身追责,守住831万亩耕地红线。
我省将以第三次全国国土调查成果为基数、底数,按国家下达的任务和要求,带位置向各地分解下达新的耕地保护任务和永久基本农田保护范围。对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”,除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外,耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及永久设施建设用地的,应当统筹补足耕地。将建立耕地保护动态监测工作机制。
坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”新增行为,稳妥推进存量“非农化”耕地问题整改。
全省建立补充耕地立项、实施、验收、核定到入库等全程监管机制,严格补充耕地的核实认定,实行新增耕地省级部门验收,补充耕地必须逐级签字确认、逐地块落图、拍照入库,公开接受全社会监督,从县、市(州)到省一级一级全样本核实,对弄虚作假的要倒查和追究。符合条件拟恢复耕种的其他农用地数量,由地方根据经济社会发展条件、群众意愿、种植作物市场状况等,在做好调查摸底、充分论证可行性的基础上,因地制宜提出。
严格建设用地总量控制,继续坚持土地要素跟着项目走,按照控制总量、减少增量、盘活存量的要求,合理确定建设用地总量,优先安排使用存量建设用地,对存量建设用地大的地区,核减新增建设用地规模,做减量化发展。通过规划引领,严格落实“净地”出让制度,严肃土地利用动态巡查机制,实现土地节约集约利用。此外,要提高占补平衡指标交易最低价并取消最高限价、建立市场化定价机制,通过大幅增加成本的经济手段倒逼不占或少占耕地,同时正向激励各地实施占补平衡项目补充耕地的积极性。