生态文明建设是一项艰巨而伟大的事业。在这一进程中，正确政绩观是决定事业成败的关键指引，它坚决要求各级干部摒弃“重发展轻保护”的短视做法，真正将生态优先、绿色发展作为衡量业绩的标尺，让绿水青山源源不断地转化为金山银山。

树立“有所为、有所不为”林草政绩观

林草繁荣是生态文明建设的根基引擎。正确政绩观对林草事业而言，就是如何找到生态保护与经济发展之间的最佳平衡点？如何处理短时绩效与长远福祉间的辩证取舍？如何实现“国之大者”同人民群众美好期望间的深层交融？青海作为“中华水塔”，近90%的国土面积属于限制或禁止开发区域，这决定我们的政绩观不能是简单的GDP增长，而是“绿色GDP”和“生态政绩”。回溯上世纪八九十年代，不少项目建设几乎不考虑生态环境承载力，一味索取资源，致使生态破坏严重，沿袭非此即彼的固化思维来对待绿水青山与金山银山关系。这段痛心经验警示我们，躁动心态或过分功利的短期操作，极易使长久付出的生态努力毁于一旦。

审视青海林草事业发展历程，既有几代人不懈接力开展防沙固沙、造林绿化的壮丽故事，也出现过部分地区毁林毁草、生态遭受严重创伤的沉痛教训。这恰恰说明，符合林草发展规律的政绩观不是热衷于做表面文章的“速成品”，而是能惠泽子孙万代的绿色家产；不是停留于纸面光鲜的“数字账本”，而是一笔经得起实践检验、人民考评、历史推敲的真切实绩。

坚守初心使命，该为必为、主动善为。始终把生态保护修复作为立身之本，聚焦三江源、祁连山、青海湖等关键区域，全力做好资源管护，一体推进森林、草原、湿地、荒漠的统筹治理，稳步推进国土绿化、沙化土地治理、草原生态修复，畅通生态价值转化渠道，在坚守生态保护底线的同时兼顾群众增收需求，以实干筑牢青海生态安全根基。

严守纪律底线，不该为绝不为、明令禁止坚决不为。始终将生态保护红线作为高压线，坚决摒弃以牺牲生态谋求短期发展的错误选择，全力遏制违规占地、无序开发、走过场式绿化等影响生态安全的行为。坚持依法用权管事，不违规越权、不擅作决策，不搞虚假数字工程，真正把纪律意识贯穿到林草工作全过程。

把握辩证统一，在取舍之间彰显林草担当。有所作为是担当尽责的根本要求；有所不为则是敬畏自然、敬畏法律的必然行动。全体林草干部要以“有为”诠释初心，以“有所不为”明确边界，精心守护青海的绿水青山，聚力建设生态文明高地，切实扛起新时代青海林草事业的光荣使命。

践行生态惠民、生态利民、生态为民理念

衡量林草政绩的核心尺度是生态功能不断巩固和持续提升，林草工作的根本目标就是将人民群众对优质生态环境的美好向往变成现实。这意味着，林草政绩既要绘就大美青海的绿色画卷，又要写好生态价值转化的惠民文章。

“十四五”期间，青海累计完成国土绿化2633.56万亩（1亩≈0.0667公顷），依托33处国家级、省级“互联网+全民义务植树”基地，折算完成多种形式义务植树7200余万株，积极推进13个省级森林城镇和31个省级森林乡村建设。累计种草改良2808万亩、建设草原围栏7889万米，防治草原有害生物1.26亿亩，草原综合植被覆盖水平升至58.81%，全省绿色版图不断扩大，生态承载力稳步提升，人居环境和自然生态明显优化。颁布实施《青海省“十四五”林业和草原保护发展规划》《促进全省林草产业高质量发展的若干措施》，大力推动沙棘资源科学利用与产业转化。全面落实林草湿生态补偿政策和林草生态工程“以工代赈”，推进生态脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全生态护林员政策办法，全省生态护林员规模保持在8万人左右，每人年均增收近2万元，“生态美”和“百姓富”同步推进。

然而，当前青海林草生态建设的征途中还面临诸多挑战：草原补奖政策未完全精准落地，乱占林草资源仍有发生，经过治理修复的黑土滩（坡）再次退化，超载过牧现象未能根绝，一些造林绿化项目实际成效差强人意，工程招投标领域乱象屡禁不止，荒山承包退出及后期管护问题凸显。这些现象很多都涉及群众切身利益，表明我们践行以人民为中心的发展思想还不到位，运用系统观念统筹全局的能力还需加强。我们深切体会到，若只重保护、忽视发展，让群众守着绿水青山却过不上好日子，这样的生态保护难以持久；若为了发展肆意破坏生态，最终让群众失去赖以生存的家园，这样的发展毫无意义。唯有把民生福祉放在心上、抓在手上，让林草工作既筑牢生态屏障，又厚植民生根基，既坚守生态初心，又担起发展使命，才能让正确政绩观落地生根，才能赢得人民群众衷心拥护。

恪守担当作为、实干笃行准则

林草建设是一项复杂的系统工程，山水林田湖草沙相互依存、紧密关联，必须走科学保护、系统治理、合理利用的生态建设之路。唯有把握好“显绩”与“潜绩”的关系，树立和践行正确政绩观，坚守为民初心，强化生态担当，方能书写无愧时代、不负人民的生态答卷。

要理好旧账。政绩不仅体现在做出多大工作成效，还体现在化解各类历史遗留问题的能力上。近年来，青海林草全面梳理盘点各类痛点难点遗留问题，尊重客观事实，仔细调查核实，稳妥解决多项资产处置难问题，基本实现国有资产从“闲置沉睡”到“保值增值”的转变，但当前仍有固定资产管理不规范、利用不高效等问题未完全解决，还需在理旧账上再发力。

要提升履职本领。部分林草干部对新形势新任务不适应，习惯用老观念看问题、老套路作决策、老办法推工作，面对艰巨繁重的工作任务茫然无措，导致落实走样、执行跑偏。还需及时跟进学习党的创新理论，切实克服学习不上心、学用“两张皮”，真正把“书本知识”转化为“解题能力”。在啃硬骨头中积累“怎么办”的管用经验，在打造自然保护地典范、草畜平衡、林草产业发展等方面谋求新突破。

要筑牢拒腐防变防线。近年来，全省林草领域相继暴露出“靠林草、吃林草”“公职人员在林草项目中牟取私利”等问题，表明林草系统部分干部的政绩观出现偏差，暴露出林草领域的拒腐防变防线筑得不牢。我们身负生态保护光荣使命，手握资源管护、项目建设、资金监管等关键职权，唯有以廉立身、以廉履职，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，才能书写好人与自然和谐共生的青海篇章。

（作者单位：青海省林业和草原局党组书记、局长）