第特刊13-16版:高原铸高地 “十四五”非凡答卷 PDF 上一版

五年砥砺奋进路 青海“三农”展新姿

——“十四五”青海农业农村工作综述

夜幕低垂的青海湖畔,千里沃野灯火点点。

河湟谷地,激荡五年振兴浪潮;三江源头,铺展农牧兴旺图景。

当“十四五”的宏伟蓝图圆满绘就,“高原粮仓”已然焕发蓬勃生机:

这是传统生产向绿色发展转变的五年,实现全国首个可利用草原有机监测全覆盖,主要农畜产品加工率提高65.1%;

这是数量型向质量型转变的五年,推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,农产品质量安全例行监测合格率达到99.6%,高于全国平均水平1.2个百分点,农牧业在高质量发展中步履铿锵;

这是区域流通向省外输出型转变的五年,累计输出绿色有机农畜产品430.77万吨,价值达678.12亿元,我省绿色有机农畜产品出口实现从无到有、从小到大、从弱到强;

这是巩固脱贫攻坚成果向乡村振兴有效衔接的五年,2021年以来,累计投入财政衔接资金334.53亿元,“三保障”和饮水安全成果持续巩固,脱贫地区群众生产生活水平持续提升;

……

五年来,省农业农村厅以农业农村高质量发展为主线,以打造绿色有机农畜产品输出地为目标,持续压责任、守底线、抓发展、促振兴,攻坚克难、笃行实干,农牧区面貌日新月异,民生福祉节节攀升,一幅产业兴、农牧富、生态美的高原乡村振兴新画卷,在广袤的青海大地徐徐铺展。

沃土夯基,粮安业兴

“土能生万物,地可发千祥”,农业是安邦固本的“压舱石”。“十四五”以来,省农业农村厅深植“三农”发展沃土,将保障国家粮食安全、筑牢生态安全屏障作为首要政治责任,以“藏粮于地、藏粮于技”战略为引领,让广袤田畴焕发勃勃生机,农业农村经济在稳中有进中实现量质齐升。

粮油供给根基愈发坚实。过去五年,全省粮油产量分别增加11.86万吨、3.3万吨,牛羊年出栏增长7.9%,肉产量增长30.2%,蔬菜产量增长16%,超额完成粮食安全党政同责考核任务。金黄的麦浪翻滚成丰收的诗行,饱满的油料凝结着耕耘的硕果,“藏粮于地、藏粮于技”的战略在田间地头落地生根、开花结果,让青海人的饭碗端得更稳、成色更足。

生态农业纵深推进。我省坚决扛起三江源生态保护政治责任,让农业生产与生态保护双向奔赴、良性互动。化肥农药减量增效、秸秆综合利用等生态工程扎实推进,化肥农药使用量较2020年减少20%,绿色防控覆盖率提升至52.9%;秸秆综合利用率、农田残膜回收率、畜禽粪污资源化利用率分别达到90%、90%和88.8%,田畴间的每一缕清风都裹挟着草木清香,每一寸土地都焕发着可持续发展的生机。

高标准农田建设成效卓著。截至2025年底,全省累计建成高标准农田112.8万亩(1亩≈0.067公顷),超额完成“十四五”新建任务。五年来,23.9亿元补助资金精准发力,为农田建设注入强劲动力。26.55万亩田块平整一新,2503.8公里灌溉渠道、576.31公里排水渠道纵横交错,2645.25公里田间道路四通八达,44.23万亩土壤得到改良,235.35公里农田防护林织就生态屏障,2363.21米沟道治理护佑田垄安澜,昔日“零碎田”变身“高产田”,“望天收”成为“稳收田”。

数据显示:2025年我省农村居民人均可支配收入达16751元,较2020年增长35.7%,增速连续五年超越全省GDP和城镇居民收入增速,城乡发展的鸿沟正被源源不断的农区活力逐步填平。

绿脉赋能,优品出海

当省部共建绿色有机农畜产品输出地的号角全面吹响,我省牢记习近平总书记重大嘱托,将这一战略任务作为推进农牧业高质量发展、加快农业农村现代化的核心抓手,在高原大地上书写绿色发展新篇章。

五年来,在省委省政府的坚强领导与农业农村部等国家部委的鼎力支持下,省农业农村厅牵头扛起政治责任,坚持省部协同、高位推动,全省上下凝心聚力、扎实奋进,让绿色有机农畜产品输出地建设迈出坚实步伐、结出丰硕成果。

五年的时间,省农业农村厅以27项专项规划为行动蓝图,集各方之力攻坚克难,19项重点任务提前超额完成,成功勾勒出独具高原辨识度的“三农”发展新图景。24个绿色食品原料标准化生产基地、30万亩升级蔬菜基地相继落成,为绿色有机生产注入强劲动能,让高原沃土的生态优势持续转化为产业优势。

有机草原认证面积达4.5亿亩,我省在全国率先实现可利用草原有机监测全覆盖,牦牛藏羊原产地追溯体系延伸至39个县市,农产品质量安全例行监测合格率稳定在99.6%,高出全国平均水平1.2个百分点。五年来,430.77万吨、价值678.12亿元的绿色有机农畜产品走出高原;2025年前三季度农产品出口额同比增长52.8%,增速领跑全国。

产业振兴的浪潮奔涌向前,我省推动特色产业告别“单打独斗”,迈向集群发展的新赛道。7个国家级现代农业产业园、6个国家特色优势产业集群、23个农业产业强镇星罗棋布,牦牛、藏羊等五大产业集群全产业链总产值突破600亿元。牛羊年出栏量稳定在930万头只以上,牦牛藏羊存栏出栏量均居全国第一;冷凉蔬菜、冷水鱼产业集群加速崛起,鲑鳟鱼产量占全国三成、出口占九成七;枸杞种植面积逾44万亩,绿色有机认证面积近半,规模稳居全国首位。192家省级以上龙头企业、1.66万家农民合作社、1.2万家家庭农场活力迸发,带动超六成农牧户共享产业发展红利。

品牌与市场双轮驱动,让“青字号”名片香飘四海。“净土青海·高原臻品”领衔,8个市州级区域公用品牌、200个优质单品交相辉映,1337个绿色有机地理标志农产品熠熠生辉,品牌溢价超三成。26家专供基地与体验店扎根北上广深,150余家央企电商平台、大型商超上架高原臻品,200家青海拉面“三店合一”样本店带动销售额超50亿元,农产品网络零售额年均增速达36%。59个产品通过香港STC认证,年供港量达1万吨,特色农产品更远销“一带一路”沿线30多个国家和地区,在国际舞台绽放高原光彩。

生态为根、产业为脉、品牌为翼,绿色有机农畜产品输出地建设的蓝图化为高原振兴的实景,为农牧业高质量发展、农牧民幸福增收注入不竭动力。

科技为犁,农兴智强

科技是第一生产力,创新则是高原农业突破发展瓶颈的核心密码。省农业农村厅以科技创新为犁,深耕雪域沃土,为现代农业高质量发展注入强劲动能。

种业振兴工作成效凸显,尽显高原特色优势。全省农作物良种覆盖率高达98.2%,全国唯一的国家农作物种质资源库复份库落地青海,已妥善保存各类种质资源1.2万份,3个县区成功入选全国农作物制种大县。“青薯9号”马铃薯品种连续四年稳坐全国种植面积头把交椅,“青杂”系列油菜品种更占据全国春油菜种植面积的85%,油菜、香菇、藜麦等优质种子远销海外,让高原良种走出国门、香飘世界。

农业机械化水平实现跨越式提升,耕种收全程机械化进程不断提速。全省农作物耕种收综合机械化率超73%,较2020年提升近9个百分点。其中青稞耕种收机械化率达80%,油菜机械化率高达85%,机械化正成为高原农田里的主力军,大幅提升农业生产效率。

精准高效的科技服务,为农业发展保驾护航。“十四五”以来,全省累计实施省级农业科技计划项目337项,选派1000名科技特派员深入田间地头,实现重点乡镇全覆盖;建成13家科技小院,推广120项农业主推技术,技术到位率达95%,农业科技进步贡献率稳步提升至61%,让先进农业技术真正扎根高原、惠及农牧民。

科技赋能乡村振兴,更要打通科普服务“最后一公里”。省农业农村厅牵头实施高素质农牧民培育计划,依托34个实训基地与科技特派员队伍,累计培训超16万人次,提前超额完成5万人次的目标任务。省委组织部联合省科协,向全省4200多个行政村配发科普读本,借助驻村干部的力量,将科普知识送到农牧民家门口,让科技之光照亮乡村振兴之路。

振兴聚力,乡和民富

“十四五”以来,省农业农村厅严格落实“四个不摘”要求,聚焦39个脱贫县、1622个脱贫村及53.9万脱贫人口,牢牢守住不发生规模性返贫底线,在2023、2024年国家考核评估中连续位列中西部22省第3。全链条防返贫机制高效运转,超过7成的监测对象已稳定消除返贫致贫风险,风险消除率达74.3%,脱贫人口年度务工就业规模超过25万人,超额完成年度目标任务。

乡村振兴的有序推进,背后是各个环节的持续发力:苏青协作持续深化,资金、产业、人才等资源加速汇聚。落实苏青协作资金8.59亿元,56%投向产业发展;引进东部企业投资48.7亿元,共建产业园27个,带动10万余名农牧民增收。协作范围扩至15个国家乡村振兴重点帮扶县,帮助青海销售农畜产品20.1亿元,带动2万农村劳动力稳定就业,推动协作领域从传统农牧产业向新能源、绿色算力等多元赛道延伸。19个共建产业园集聚118家江苏企业,带动6000余人就业,人均增收超2万元,湟中西堡镇生态奶牛等项目成为协作样板。改革赋能激活乡村发展内生动力。圆满完成宅基地制度改革试点,惠及12万户农户;启动第二轮土地承包延包试点,筑牢土地经营根基;出台多部涉农条例,法治保障更趋完善。累计投入财政资金182亿元支持农业农村发展,创新“活畜贷”等特色金融产品,撬动超500亿元金融资本投入。乡村治理效能持续提升,培育多元治理模式,法律明白人实现乡村全覆盖,矛盾纠纷化解率超95%。

和美乡村建设提速,人居环境整治与公共服务提质同步推进。建成和美乡村1350个,打造省级示范村300个;实施农村人居环境整治提升五年行动,96.2%的行政村实现生活垃圾有效治理,农村卫生厕所普及率达70%,较2020年提高16个百分点;农村自来水普及率达90%,村内道路硬化率达100%,乡村面貌实现“旧貌换新颜”,农牧民幸福感、获得感显著增强。

“十四五”收官,全省农牧业在高原大地上书写了高质量发展的亮眼答卷。从乡村道路的车水马龙中、农牧民家中的欢声笑语里,能够真切感受到农牧业不断向上的发展脉络。站在新的历史起点,我省将持续锚定绿色有机农畜产品输出地建设目标,深耕特色产业、强化科技支撑、完善联农带农机制,让高原沃土持续孕育丰收希望,让农牧民在产业链上收获更多幸福,为“十五五”农牧业发展开好局、起好步,续写高原乡村振兴与产业兴旺的新篇章。

(青海省农业农村厅)