1954年－2024年，不是一组枯燥的数据和简单的时间轴线，而是一篇“互”通七秩情、“助”梦新征程的时代华章，一部由土族儿女书写的波澜壮阔、奋楫扬帆的壮丽史诗，一首镌刻在土乡大地上的砥砺前行、感恩奋进的动人赞歌。

海东市互助土族自治县是全国唯一的土族自治县、是全国土族人口最多、最为集中的地方，也是党中央特别关心关爱的地方。2016年8月23日，习近平总书记冒雨来到五十镇班彦村考察易地扶贫搬迁工作，看望土乡各族干部群众，为40万土乡儿女注入了不甘落后、奋勇争先的不竭动力。

这里，风光旖旎、底蕴丰厚，有集中展示土族民俗文化的国家5A级旅游景区——土族故土园、被誉为“天然氧吧”的北龙山景区、号称“湟北诸寺之母”的佑宁寺、土族盘绣、土族轮子秋等9项国家级非物质文化遗产享誉省内外。

这里，民族团结、文化兴盛，河清海晏、山川秀美，土、回、藏、汉等多民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝心聚力建设家园，绘就人人精神饱满、个个感恩奋进、处处勤劳致富的乡村振兴生动画卷。

经济发展提质增效

70年来，历届县委县政府紧跟党中央和省市步伐，牢牢把握新时代脉搏，抢抓发展机遇，团结带领全县各族群众谋发展、搞建设，自治县经济成功实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史性转折，创造了一个又一个令人瞩目的辉煌成就。

全县地区生产总值由1982年的0.8亿元增长到2023年的133.64亿元，增长166倍；工业增加值由1995年的8853万元增长到2023年的10.37亿元，增长11倍；财政收入由1954年的224万元增长到2023年的4亿元，增长178倍；全体居民人均可支配收入由2014年的10899.07元增长到2023年的23813元，增长1.18倍；农民人均纯收入由1978年的79.59元增长到2014年的7621元，增长94.8倍；农村常住居民人均可支配收入由2015年的8274元增长到2023年的15983元，增长1.9倍。

各项经济指标增幅显著，经济总量和发展质量实现跨越式发展。

产业规模大幅提升

以经济建设为中心，发展才是硬道理。立足互助资源禀赋，不断调整优化产业结构，持续发展壮大特色优势产业，三次产业结构占比从1982年的73.2:18.9:7.9优化到现在的21.7:30.8:47.5，发展的协调性和可持续性显著增强。

现代农业蓬勃发展。通过国家一系列支农、惠农政策的实施和反复实践探索，互助农业实现了从简单粗放到科学精细、从自给自足到产业化规模化的根本性转变。近年来，互助县以“双国家级”农业示范园区为引领，全力打造“七彩农业”名片、建设全国农业现代化示范区，全县农牧业总产值从1984年的1.22亿元增加到2023年的48.86亿元，增长39倍。先后荣获“第一批国家农产品质量安全县”“全国休闲农业重点县”等荣誉，成功入选国家乡村振兴示范县、国家级现代农业产业园、全省绿色有机农畜产品输出地先行示范县创建名单。工业体系不断完善。历届县委县政府始终将工业经济摆在突出位置，从工业服务农业到做大做强工业，再到推动传统工业转型升级，以新型建材、清洁能源、绿色算力等产业为支撑的绿色工业体系持续完善，全县工业总产值从改革开放初的2423万元增加到现在的33.62亿元，增长138倍，GDP能耗较2013年底下降40.6%。全力打造“青稞美酒”名片、建设青稞产业振兴示范区，青稞酒公司成为全市唯一一家上市企业，互助县荣获“世界美酒产区·中国青稞酒乡”称号。第三产业异军突起。围绕丰富的自然风光资源和人文古迹旅游资源，全力打造“彩虹故乡”名片、建设国家全域旅游示范区，成功打造3A级以上旅游景区6家，互助县先后荣获全国乡村旅游示范县、全国森林旅游示范县称号，成功入选全省首批全域旅游示范区名单。在旅游业的带动下，家政、交通运输、商贸物流、民宿接待等服务业快速发展，第三产业增加值从1982年的626.74万元增加到2023年的63.47亿元，增长1012倍，成为支撑全县经济发展的新引擎。

城乡面貌焕然一新

互助县统筹城乡基础设施和公共服务设施建设布局，努力构建“一核三带多点”城镇化发展格局，一批打基础、利长远、惠民生的重大项目建成投运，城乡面貌焕然一新。

基础设施提档升级。持续加大投入力度，不断推动县域水利、供电、交通、通信等基础设施迈上新台阶。强力推进人畜饮水、农业灌溉等水利基础设施建设，南门峡水库、湟水北干渠相继投运，自来水普及率达99.78%，水质达标率达100%；深入实施电网改造工程，建成电网线路总长达4163.7公里，县域通电保证率达100%；全力构建“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的农村交通运输网络，建成县内公路5276公里；积极推动通信事业发展，全县建成各类网络基站2060个，网络信号实现全覆盖。基础设施固定资产投资从建县初的13.29万元提高到2023年的5.14亿元，增长3867倍。城市功能更加完善。青稞酒文化广场、吐谷浑广场、佑宁体育文化健身公园相继建成开放，县城建成区面积从自治县成立初的5.4平方公里扩展至2023年的12.43平方公里，增长了2.3倍。持续改善城镇居民居住条件，建成各类住房4.58万套498.22万平方米，城镇人均住房面积由2015年的30.5平方米增加到2023年的54.15平方米。乡村面貌更加靓丽。着力建设生产好产业强、生态好环境优、生活好家园美的新乡村。累计改造危旧房30766户，农村不安全住房实现动态清零。高标准建成美丽城镇7个、高原美丽乡村250个、乡村振兴试点村45个。5个乡镇和85个行政村被评为省级生态乡镇和生态村，农村人居环境持续改善，互助县被评为全国村庄清洁行动先进县。

民生福祉彰显温度

互助县始终坚持以人民需求为根本出发点，持续增加民生投入力度，不断加强民生保障，群众的获得感、幸福感显著增强。党的十八大以来，累计完成民生支出366.62亿元，各类民生支出占一般公共预算支出的83%以上。

教育事业蒸蒸日上。全面落实教育“两免一补”、贫困生资助等义务教育惠民政策，持续巩固“双减”成果，义务教育巩固率达99.03%。不断优化调整教育资源配置，学前教育、义务教育、高中教育、职业教育优质均衡发展，教育质量全面提高，高考本科上线率连续六年位居全市第一。文体事业蓬勃发展。以土族盘绣为代表的土族文化事业长足发展，挖掘整理民间非遗69项。持续完善城乡文化服务体系，土族轮子秋入选2022中华体育文化优秀项目，被评为全国运动健身模范县，“土族盘绣”入选全国乡村文化产业创新典型案例，互助县入选国家首批文化产业赋能乡村振兴试点名单。卫健事业长足发展。县域医疗资源布局均衡发展全面推进，医疗卫生服务能力和水平全面提升。目前，全县拥有医疗卫生机构446个，县人民医院成功晋级为全省首个县级三级乙等医院，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设率达100%，县域内就诊率达92.1%，城乡居民医疗保险基本实现全覆盖，群众看病难、看病贵、看病远等问题得到根本性解决。成功创建国家综合医改示范县、国家级卫生城市。就业形势持续稳定。全面落实就业惠民政策，积极打造特色劳务品牌，强化职业技能培训，持续发力促进群众就业，群众劳务收入从2007年的3.75亿元增长到2023年的8.6亿元，增长1.29倍。全力打造“互助家政”名片，建设劳务经济发展示范区，高效运行互助现代家政实训基地，全面推行“订单组织、菜单教学、定向培训”模式，累计带动就业1.6万人，实现劳务收入4.4亿元。互助家政被评为省级劳务品牌，荣获第五届“中国创翼”创新大赛创翼之星奖。脱贫攻坚圆满收官。牢记嘱托、感恩奋进，举全县之力扎实推进脱贫攻坚，全县118个贫困村整体退出、4.2万名贫困人口全部脱贫，历史性解决了区域性整体贫困问题。党中央、国务院授予五十镇班彦村“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，互助县先后被评为“全省脱贫攻坚先进县”“全省易地搬迁先进集体”。

生态环保成效显著

始终将保护生态环境作为一项重大政治任务和最普惠的民生工程，相继实施了天然林保护、退耕还林还草、祁连山南麓生态环境综合治理、塘川河流域水生态环境综合治理等工程，累计投资3.23亿元，建成投运县城生活污水处理厂2座、乡镇生活污水处理厂21座、县城生活垃圾填埋场2座、乡镇生活垃圾填埋场6座，城乡生活污水、垃圾处理更加规范。

精心守护碧水蓝天。坚决贯彻落实习近平总书记“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求，镌刻了一幅山清水秀的生态画卷。三轮中央环保督察交办的256件信访问题全部办结、31个共性和136个个性问题全部销号，一大批群众关注的热点难点环境问题得到有效解决。国土绿化全面提速。累计造林绿化22.9万公顷，全县森林覆盖率达44.19%，县城绿地率达36.01%，人均公园绿地面积达12.08平方米。“蓝天”“碧水”“净土”三大战役持续打响，县城空气优良率由2012年的63%提高到2023年的95.2%。主要河流出境断面水质均达到或优于省定标准，有效控制水土流失面积51.6平方公里。绿色发展提质增效。绿色产业园成为全省唯一的国家级绿色工业园区，累计引进企业36家，完成工业增加值92.95亿元，招商引资项目签约资金达61.42亿元，“生态优先、绿色发展”成为互助发展主旋律。

社会大局和谐稳定

不断深化平安互助、法治互助、和谐互助建设，统筹推进民族团结、平安建设、精神文明创建等各项事业，有力维护了全县社会大局持续和谐稳定。

民族团结基础稳固。始终把民族团结进步作为发展的基石，通过深入持久地开展民族团结进步创建活动，巩固和深化了全县经济发展、民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定的良好局面。中华民族共同体意识全面铸牢，被国家民委命名为第六批全国民族团结进步示范县。平安建设巩固提升。聚焦捍卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务，着力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展工作措施落实，探索形成“12337”矛调工作法等有益做法，先后被评为全国防范和处理邪教工作先进单位、2016-2020全国依法治理创建活动先进单位等荣誉称号。精神文明硕果累累。坚持把意识形态工作作为凝聚人心的重要方面，积极培育和弘扬社会主义核心价值观，深入推进全国文明城市创建，深化未成年人思想教育，强化网络舆情管控，互助县“七彩联盟”宣讲品牌入选全国《宣传思想文化工作案例选编》，全国道德模范、全国劳动模范等先进典型不断涌现。

党的建设开创新局

坚持把党的建设放在牵头抓总的重要位置，不断加强党的组织建设，全县基层党（工）委数从最初1个逐步组建至34个，党支部从2个发展为565个，党员数从71名发展到1.7万名，党的基层组织不断巩固壮大。不断加大干部培养、选拔和监督管理力度，全县现有在编在职干部7040名，其中少数民族干部2102名，占比29.8%；大学及以上学历5198名，占比73.8%；35岁以下年轻干部1484人，占21.1%；少数年轻干部822人，占11.7%，为互助发展建立了一支结构合理、素质优良的高素质干部队伍。

紧密围绕打造“五张名片”和“七县”高质量发展建设需要，充分利用东西协作平台，累计从江苏无锡新吴区对接4批次43名专业技术人员到互助县支农支教，成立全省首家县级层面援青博士服务团互助工作站和4个科技特派员工作站，通过直接引进和柔性引进的方式累计引进各类人才83名，为互助经济社会发展注入了新鲜血液。党的十八大以来，全县纪检监察机关共立案421件，给予党纪政务处分440人次，良好政治生态的土壤不断培厚培实。

70年筚路蓝缕、70年硕果累累。70年来，自治县取得的辉煌成就、创造的美好生活，其根本在于党中央、国务院的亲切关怀，在于省委、省政府和市委、市政府的坚强领导，在于党的民族区域自治制度的全面落实，得益于社会各界的大力支持和鼎力相助，得益于自治县历届领导班子接续奋斗和打下的坚实基础，得益于全县各族干部群众齐心协力、共同奋斗。对此，互助各族儿女将永远铭记、倍加珍惜！

站在新起点，迈向新征程。互助将以自治县成立70周年为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，紧紧围绕省委“六个现代化”新青海战略部署和市委“五个新海东”发展布局，主动融入打造生态文明高地、建设产业“四地”部署，持续打造“五张名片”、建设“五个示范区”，以更加坚定执着的理想信念、更加开放包容的思想观念、更加求真务实的奋斗精神，加快推进经济社会发展和民族团结进步，努力开创互助现代化建设新篇章。

——厚植绿色发展“新优势”。全面贯彻落实习近平生态文明思想，始终牢记“国之大者”，进一步践行“两山”理论，坚守生态保护底线，按照全省打造生态文明高地战略，全方位推动更有力度、更高水平的生态文明建设，使互助绿色低碳发展成色更足、底色更亮。

——打造现代农业“新高地”。持续优化产业结构，协同推进产业集群培育和重点产业链打造，着力构建现代化产业体系，坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，持续壮大油菜、马铃薯、蚕豆、冷凉蔬菜、八眉猪、葱花土鸡、白牦牛等特色产业，着力培育打造知名品牌。

——擦亮文旅融合“新名片”。紧紧围绕国际生态旅游目的地建设，依托优势资源，打造青海生态旅游首选地，努力争创国家全域旅游示范区。按照差异化、特色化发展模式，加快“一村一品”乡村旅游品牌培育，全面提升旅游品质。坚持促进旅游与文化的深度融合，持续丰富文化内涵，不断提升“彩虹故乡”知名度。

——编织乡村振兴“新图景”。以乡村振兴“八大行动”为载体，加大产业就业帮扶力度，扩大联农带农效应，多渠道增加脱贫人口收入。坚持城乡一体化发展，持续发力夯实城乡基础，加速建设美丽乡村，加强乡村治理，全面提升城乡建设品位和生活品质，奋力打造乡村振兴互助样板。

——绘就幸福生活“新画卷”。坚定践行以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，突出抓好教育工作，深化“健康互助”建设，纵深推进医药卫生体制改革。落实创业就业扶持政策，织密民生保障网络，精准落实城乡低保、特困供养、临时救助和残疾人康复政策，全面提升社会保障水平。

——谱写社会和谐“新篇章”。加快推进治理体系和治理能力现代化，扎实推进民族团结进步创建活动纵深发展，坚决铸牢中华民族共同体意识，持续巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果。不断健全完善应急管理体系，加强应急队伍及应急物资保障，提高防灾减灾救灾能力，努力营造安全稳定的发展环境。

——提升党建引领“新水平”。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党的全面领导，着力建设堪当现代化新互助建设重任的高素质干部队伍，深入实施人才强县战略，全面加强基层党组织建设，以高质量党建引领经济社会高质量发展。

新起点新征程，互助各族儿女将继续秉持高质量发展理念，把准青海版新质生产力发展脉搏，以更加坚实的步伐、更加饱满的状态、更加昂扬的斗志，接续书写辉煌灿烂的明天！

（文/图 互助县委宣传部）