本报记者 李雪萌 通讯员 张永旺

6月5日，全省首个绿色算力党建联盟在西宁经济技术开发区南川工业园区成立，吸纳了15家企事业单位党组织，以党建为纽带，通过共建合作、共商共议，推进产教融合、科教融合，全力推动绿色算力产业高质量发展。

绿色算力党建联盟是西宁市积极推行园区企业党组织筑基强链专项行动的成果，也是西宁市深化落实基层党建“六个一”工作要求，以“条块互动、同题共答”推动基层党组织全面进步、全面过硬的一个缩影。近年来，西宁市按照系统谋划、整体推进的思路，立足增强基层党组织政治功能和组织功能，组织实施“夯基行动”，为基层党建赋能加力。

坚持以效为先 压紧压实党建责任链条

“各级党委（党组）要坚决扛牢首责主责，强化同题共答、同责共担，以清单化明责、制度化督责、指标化评责倒逼责任落实落细。”今年3月21日，西宁市委召开书记议事专题会议，强调要把抓好问题整改工作作为一项严肃政治任务，构建全链条闭环整改工作体系。

坚持以问题看责任、查责任，西宁市牢牢抓住落实党建责任制这个“牛鼻子”，按照“自上而下、逐级制定”的原则，逐级量身制定县区、乡镇（街道）、农村（社区）、职能部门、国有企业、中小学校和公立医院等各领域各层级党组织书记年度抓基层党建责任清单4900余份。

研究制定《基层党建工作专项（随机）述职和约谈提醒办法》，推动知责明责、履责督责、考责问责等各个环节贯通联动、形成闭环，以责任传导压力、以压力促进落实，不断推动党建工作提质增效。

一分部署还要九分落实。西宁市聚焦基层党建工作难点堵点痛点问题，全面推行基层党建“揭榜挂帅”工作，通过“建榜、揭榜、履榜、评榜”的方式，组织各县区、各党（工）委结合自身实际认领13项“榜单”，由党委（党组）书记“挂帅出征”，以上率下“啃”事关基层党建工作高质量发展的“硬骨头”。

坚持系统推进 提升全域党建整体效能

走进城中区北玉井巷，老旧小区原先“蜘蛛网”似的通信线缆已经变得井然有序。这一切的变化，得益于西宁市开展的《村和社区党组织在发现问题中扛牢责任发挥作用的十条措施（试行）》（以下简称《十条措施（试行）》）试点工作。

为解决基层党建整体推进不平衡、各领域基层党组织政治功能和组织功能发挥不充分的问题，西宁市在深入开展各领域基层党组织专题调研的基础上，组织实施农村党建强村带动、城市党建同题共答、机关党建融合互促、国有企业党组织强化基础、学校医院党组织提质增效、园区企业党组织筑基强链和新业态新就业群体党组织提质扩面7大专项行动，因地制宜、分类施策，逐步夯实基层基础，不断提升各领域党组织党建工作水平，发挥示范引领效能。

问题一项项解决，瓶颈一个个突破。西宁市聚焦深化党建引领基层治理，在城中区部分村、社区开展《十条措施（试行）》先行试点工作，以更加务实管用的举措调动党员群众积极性，引导村（社区）党组织和党员干部广泛收集群众诉求和“急难愁盼”事项。通过“有诉必应马上办”创新机制及时解决村（社区）上报的群众诉求及治理难题，持续在发动群众、依靠群众推动基层社会治理上走在前作表率。

来到城中区南滩街道南山西社区，公示栏上“主动发现未诉先办”和“有诉必应马上办”两份事项清单格外醒目，问题数量、来源、办结情况也一目了然。“我们充分运用全科网格吹哨、在职党员进社区等机制，压实党组织发现、上报问题责任，积极与上级职能部门沟通解决居民急难愁盼问题，发挥社区党群纽带作用，实现居民问题‘诉事速办’。”南山西社区党委书记、居委会主任甘振华介绍道，自试点工作开展以来，社区主动发现问题133件。

在农村、在机关企事业单位……守正创新、踔厉奋发的氛围越来越浓。西宁市深化落实“干部要干、思路要清、律己要严”要求，聚焦真解决问题、解决真问题，坚持以效为先，以务实管用为目标，依托“每月一题”工作机制，久久为功、扎扎实实推动基层党建各项工作，着力增强“两个功能”，充分发挥“两个作用”，有力引导基层党组织和党员干部在谱写现代化新青海建设西宁篇章中担当作为。

同时，西宁市探索推行园区党政领导挂帅的“链长制”，持续扩大园区企业“产业链”党建联盟覆盖面，有效落实产业链党建联盟联席会议机制，建强链上企业党组织，组织开展园区企业“三访三促”活动，先后引进新型储能产业等一批重点项目投资，真正做到以服务促党建、以党建促发展。

坚持培优提质 打造素质过硬党员队伍

关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。西宁市聚焦发挥党员先锋模范作用，组织实施“万名党员培优提质”计划，调整优化党员队伍结构，增强党员教育培训质效，激励引导广大党员把初心落在行动上、把使命担在肩膀上。

西宁市综合考量经济社会发展、人口流动、党员占人口比重等因素，科学制定年度发展党员工作计划，探索实施薄弱领域入党积极分子储备培养行动，以县为单位建立农民工入党积极分子储备库，持续推进《入党志愿书》《申请入党积极分子考察登记表》编号管理制度，进一步提升发展党员工作科学化、规范化水平。

深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”等项目，持续深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，分别选聘141名“党课讲师团”讲师和120名“专家服务队”专家，下基层下支部开展“送党课”“送技术”服务。探索“课堂+基地”实训模式和“理论+N”教育模式，灵活运用专题讲授教学、情景案例教学、视频讲学、研讨教学等方法，不断增强学习培训的吸引力和感染力，年内培训基层党组织和党员1050余人。

制定落实《加强流动党员管理的十条措施》，探索不同群体中流动党员管理的有效办法，推动形成以流入地党组织为主、流出地党组织为辅的流动党员双向管理机制。

深化“党员入格 一网兜底”服务机制，推行在职党员任务“线上派单”模式，结合党员承诺践诺、结对帮扶、志愿服务活动等，引导在职党员参与社区服务工作。深化农民党员“星级”管理工作，综合运用设岗定责、民主评议等手段，激励广大党员在乡村治理和为民服务中充分发挥先锋模范作用。