改革开放是推动经济社会高质量发展的关键一招，进入新时代，用好改革开放这个重要法宝，才能释放内需潜力、激发市场活力、增强内生动力，充分激发现代化建设的动力活力。

今年，政府工作报告对聚焦深化改革开放，聚力增强发展内生动力作出新的部署：“统筹推进深层次改革和高水平开放，以深化改革促进开放，以扩大开放倒逼改革，不断增添发展新动力、拓展新空间。”

聚焦重点 纵深发力

改革开放是破解发展难题的关键，也是持续释放经济社会发展动能的必由之路。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展稳定任务，如何推动新时代改革开放走得更稳、走得更远，更高水平变得至关重要。

省人大代表、海北藏族自治州海晏县县长张世英认为，应全面贯彻落实“深化重点领域改革攻坚”的部署要求，发挥改革的突破性和先导性，以关键性改革为牵动，破除体制机制障碍，用创新的思路、改革的办法、开放的举措来破局，促进经济社会高质量发展不断取得新成效。

改革开放只有进行时，没有完成时。张世英表示，2024年，海晏县将结合谋划开展的“项目建设年”活动，推动全面深化改革工作提质扩面，积极谋划一批打基础、惠民生、效果强、利长远的改革事项。在打造特色现代农业、加快发展文化旅游产业方面推出改革举措。立足县域资源禀赋和产业发展实际，做好夯实县域发展根基项目储备，特别是在红色研学业打造、建设绿色有机农畜产品输出地为基础的乡村综合改革等方面持续用力，以重点改革事项突破带动全县工作全局发展。

银行业作为金融行业的重要组成部分，有责任有义务落实金融体制改革任务，进一步发挥好促进实体经济发展和服务民生的关键作用。

省人大代表、中国建设银行青海省分行机构业务部高级专家薛洁表示，中国建设银行青海省分行将按照金融体制改革要求，努力提升服务实体经济能力，应用好覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品体系，加大对在我省落地的国家级高新技术企业和省级科技型企业的支持力度；持续发展绿色金融，聚焦节能环保、清洁能源、清洁生产等重点领域的资金供给；深化数字普惠金融新模式，释放平台效能，支持中小微企业、民营企业发展，带动普惠金融增量、扩面、提质、降本；秉持金融为民的初心使命，丰富创新养老金融产品供给，开发真正符合老年群体消费习惯的产品和支付工具；加大产品创新和数据赋能成效，搭建农牧产业链生态场景和综合服务平台，为地方政府及产业链上下游企业、新型经营主体、社会化组织、农牧民提供综合金融服务。

注入动能 激发活力

近年来，在省委省政府的坚强领导下，国有企业充分发挥“稳定器”和“压舱石”作用，为全省经济社会稳定发展提供了有力支撑。

政府工作报告对国有企业改革深化提升行动也提出了新的要求：“坚持‘两个毫不动摇’，实施国有企业改革深化提升行动，培育壮大省属龙头型、牵引型国有企业，完善国有资本经营预算制度。”

省政协委员、西部矿业集团有限公司党委书记、董事长张永利的提案，正是聚焦支持省属国有企业高质量发展。他认为，应聚焦产业“四地”建设，进一步优化全省重大产业布局，围绕盐湖资源、生态旅游、清洁能源、矿产资源等领域，通过强化政策支持，资源高效配置，调整存量结构，优化增量投向，分别打造若干在全国范围内具有影响力和竞争力的龙头企业，辐射带动上下游形成一批产业集群、现代化产业链，让青海丰富的资源优势加速转换为高质量发展优势。

同时，打造开放式创新平台，由政府牵头推动形成“产学研用”创新战略联盟，聚焦重大关键技术进行研发，突破核心关键技术“卡脖子”问题。借鉴发达地区人才引进经验，进一步优化高层次人才引进优惠政策，吸引高层次人才到青海企业就业。落实培育创新领军人才和关键人才计划，进一步完善优秀企业家培养、表彰制度，着力破解制约企业创新发展的人才引进和培养机制问题。

今年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，如何推动经济发展，提升市场活力，促进企业再次迸发活力？深化改革，优化营商环境势在必行。

省政协委员、青海鑫豪铝业有限公司董事长、青海省江苏商会副会长、青海省工商联（商会）兼职副会长王政邦建议，督促各家银行进一步改善中小企业的金融服务质效，扩大信用贷款投放规模。打造中小企业信息共享与服务平台，为银行更全面、真实地掌握中小企业运行情况及融资需求提供可靠、全面的数据参考。鼓励银行以大数据分析为基础实现更为精确的差异化定价，通过融资利率差异覆盖不同类型、行业、发展周期中小企业信用贷款的风险，降低中小企业获得融资服务和信用贷款的准入门槛。同时，针对中小企业融资业务，合理放宽资本充足率与贷款资金用途等方面监管要求。

开放创新 提升实力

“对外合作交流成效显著，改革推动、开放带动、创新驱动能力不断增强，发展动力活力持续迸发。”青海省以高水平对外开放促进高质量发展，展现出新气象。

随着大众旅游的兴起和全域旅游的发展，茶卡盐湖因其独特的景观吸引了诸多游客。西部矿业因势利导、顺势而为，在省州县各级政府的支持下，与地方政府合资组建了青海茶卡盐湖文化旅游发展股份有限公司，茶卡盐湖景区“工业+旅游”的发展模式，被省委省政府称为国有企业供给侧结构性改革的成功典范，为资源型企业转型升级和创新发展树立了典型。

茶卡盐湖成为了青海对外开放的一个新窗口，让国内外游客了解青海、认识青海、走进青海。为进一步擦亮茶卡盐湖品牌，展现青海对外开放的新形象，张永利建议，按照国际生态旅游目的地建设目标，加大对茶卡盐湖等重点生态旅游景区的支持力度，比如在设立生态旅游发展基金、创建国家5A级旅游景区、建设项目补贴、专业人才培育引进等方面出台更多政策，全面提升景区的软硬件设施和管理服务水平，以茶卡盐湖更加靓丽的品牌形象代表青海“走出去”，推动青海更高水平对外开放。

近年来，越来越多的“青字号”产品搭乘“一带一路”的快车走向世界。借助“一带一路”的东风，青海加快通道建设，做强开放平台拓市场，深度融入“一带一路”建设。张世英表示，政府工作报告中提出，“突出内外贸一体化发展，开展‘投资中国’青海行动和‘青字号’产品走出去行动。”海晏县将深入推进绿色有机农畜产品精深加工，挖掘现有企业潜力，推出夏华小牦牛、库库诺尔藏羊、库库诺尔预制菜、清湖源牦牛肉干、“牛生有”火锅、青稞组合等绿色有机的“青字号”产品，并积极搭建平台让“青字号”产品走向全国各地，走向世界。