青海省非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法
第一条 为传承和弘扬中华优秀传统文化,有效保护和传承非物质文化遗产,鼓励和支持省级非物质文化遗产代表性传承人开展传承活动,根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》等有关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称青海省非物质文化遗产代表性传承人(以下简称“省级非遗代表性传承人”),是指承担省级非物质文化遗产代表性项目传承责任,在特定领域内具有代表性,并在一定区域内具有较大影响,经青海省文化和旅游厅(以下简称“省文化和旅游厅”)认定的传承人。
第三条 省级非遗代表性传承人的认定与管理应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,弘扬社会主义核心价值观,保护传承非物质文化遗产,推动青海优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
第四条 省级非遗代表性传承人的认定与管理应当立足于完善非物质文化遗产传承体系,增强非物质文化遗产的存续力,尊重传承人的主体地位和权利,注重社区和群体的认同感。
第五条 省级非遗代表性传承人应当锤炼忠诚、执着、朴实、求真的品格,增强使命和担当意识,提高传承实践能力,在开展传承、传播等活动时遵守宪法和法律法规,遵守社会公德,坚持正确的历史观、国家观、民族观、文化观,铸牢中华民族共同体意识,不得以歪曲、贬损等方式使用非物质文化遗产。
第六条 省文化和旅游厅原则上每5年开展一批省级非遗代表性传承人认定工作。
第七条 认定省级非遗代表性传承人,应当坚持公开、公平、公正的原则,严格履行申报、审核、评审、公示、审定、公布等程序。
第八条 符合下列条件的青海省籍公民可以申请或者被推荐为省级非遗代表性传承人:
(一)长期从事该项非物质文化遗产传承实践,熟练掌握其传承的非物质文化遗产代表性项目知识和核心技艺;
(二)在特定领域内具有代表性,并在一定区域内具有较大影响;
(三)在该项非物质文化遗产的传承中发挥重要作用,积极开展传承活动,培养后继人才;
(四)爱国敬业,遵纪守法,德艺双馨;
(五)传承谱系清晰,具有明确的师承关系;
(六)被认定为该项目的市(州)级非物质文化遗产代表性传承人2年(含)以上。
从事非物质文化遗产资料搜集、整理和研究的国家公职人员原则上不得认定为省级非遗代表性传承人。
第九条 公民提出省级非遗代表性传承人申请的,应当向省级非物质文化遗产代表性项目所在地的文化和旅游行政主管部门如实提交下列材料:
(一)申请人姓名、年龄、性别、民族、从业时间、被认定为市(州)级非物质文化遗产代表性传承人时间等基本情况;
(二)申请人的传承谱系或师承脉络、学习与实践经历;
(三)申请人所掌握的非物质文化遗产知识和核心技艺、特点、成就及相关的证明材料;
(四)申请人授徒传艺、参与社会公益性活动等情况;
(五)申请人持有该项目的相关实物、资料的情况;
(六)申请人志愿从事非物质文化遗产传承活动,履行代表性传承人相关义务的声明;
(七)其他有助于说明申请人具有代表性和影响力的材料。
省属单位拥有省级非物质文化遗产代表性项目的,可以直接向省文化和旅游厅推荐该项目的省级非遗代表性传承人申报人选,并递交有关申报材料,递交材料应当包括前款各项内容及申请人所在地区文化和旅游行政主管部门推荐意见、省属单位组织专家评审的推荐意见。
属跨地区申报的,公民个人自愿申请征得项目保护单位及项目所在地文化和旅游行政主管部门同意后,由项目所在地文化和旅游行政主管部门按申报流程推荐。
第十条 县(区)级文化和旅游行政主管部门收到申请材料或者推荐材料后,应当组织当地非遗评审委员会专家进行初审并逐级上报。
市(州)级文化和旅游行政主管部门收到上述申报材料后,应当组织本地区非遗评审委员会专家进行复审,提出本地区推荐人选和审核意见,连同申报材料和审核意见一并报省文化和旅游厅。
第十一条 省文化和旅游厅应当对收到的申请材料或者推荐材料进行复核。符合要求的,进入评审程序;不符合要求的,退回材料并说明理由。
第十二条 省文化和旅游厅应当组织青海省非物质文化遗产评审委员会委员组成的评审组和评审委员会,对推荐人选进行初评和审议,提出省级非遗代表性传承人推荐人选。根据需要,可以安排实地调查、现场答辩环节。
评审委员会对评审组提出的初评人选进行审议,提出省级非遗代表性传承人推荐人选。
第十三条 省文化和旅游厅对评审委员会提出的省级非遗代表性传承人推荐人选向社会公示,公示期为20日。
第十四条 公民、法人或者其他组织对省级非遗代表性传承人推荐人选有异议的,可以在公示期间以书面形式实名向省文化和旅游厅提出。
第十五条 省文化和旅游厅根据评审委员会的审议意见和公示结果,审定省级非遗代表性传承人名单,予以公布并颁发证书。
第十六条 县级以上文化和旅游行政主管部门应当以文字、图片、录音、录像等方式,全面记录省级非遗代表性传承人掌握的非物质文化遗产技艺和知识,并建立档案,及时完善和更新相关信息。
档案内容主要包括传承人基本信息、参加学习培训、开展传承活动、参与社会公益性活动情况等。
第十七条 非物质文化遗产代表性项目所在地的文化和旅游行政主管部门及项目保护单位根据需要采取下列措施,支持省级非遗代表性传承人开展传承、传播等活动:
(一)提供或协调安排必要的传承、传播场所;
(二)支持其开展授徒、传艺、交流等活动;
(三)指导、支持其开展非物质文化遗产记录、整理、建档、研究、出版、展览展示展演等活动;
(四)支持其参加学习、培训;
(五)支持其参与社会公益性活动;
(六)支持其开展传承、传播等活动的其他措施;
(七)对无经济收入来源、生活确有困难并长期坚持开展传承活动的省级非遗代表性传承人,所在地文化和旅游行政主管部门应当协调有关部门积极创造条件,并鼓励社会组织和个人提供资助,保障其基本生活需求。
第十八条 省文化和旅游厅每年根据年度省级非物质文化遗产保护专项资金安排情况,确定省级非遗代表性传承人补助资金,用于补助省级非遗代表性传承人开展传习、传播等工作。
第十九条 省级非遗代表性传承人承担下列义务:
(一)开展传承活动,培养后继人才;
(二)妥善保存相关实物、资料;
(三)配合各级文化和旅游行政主管部门及其他有关部门进行非物质文化遗产调查;
(四)参与非物质文化遗产公益性宣传等活动;
(五)其他与非物质文化遗产相关的义务。
第二十条 省级非遗代表性传承人实行属地管理。市州级文化和旅游行政主管部门、省属项目保护单位应当与省级非遗代表性传承人签订传习协议,列明传承义务,明确年度传习计划和具体目标任务,报省文化和旅游厅备案。
省级非遗代表性传承人应当每年向所在市州级文化和旅游行政主管部门提交当年传承情况报告,报省文化和旅游厅备案。
第二十一条 市州级文化和旅游行政主管部门根据传习计划应当于每年6月30日前对上一年度省级非遗代表性传承人义务履行和传习补助经费使用情况进行评估总结,并向省文化和旅游厅提交书面报告。
评估结果作为享有省级非遗代表性传承人资格、给予传习补助的主要依据。
第二十二条 省文化和旅游厅按照有关规定,会同有关部门对做出突出贡献的省级非遗代表性传承人予以表彰和奖励。
第二十三条 有下列情形之一的,经市州级文化和旅游行政主管部门核实后,省文化和旅游厅取消省级非遗代表性传承人资格,并予以公布:
(一)丧失中华人民共和国国籍的;
(二)采取弄虚作假等不正当手段取得资格的;
(三)无正当理由不履行义务,两次评估不合格的;
(四)违反法律法规或者违背社会公德,造成重大不良社会影响的;
(五)自愿放弃或者其他应当取消省级非遗代表性传承人资格的情形。
第二十四条 省级非遗代表性传承人因年龄、健康、家庭变故或其他客观原因丧失传承能力的,经本人申请或经市州文化和旅游行政主管部门核实,报省文化和旅游厅核准,可保留其省级非遗代表性传承人名誉,暂停其传习补助,该项目可根据流程重新认定省级非遗代表性传承人。
第二十五条 省级非遗代表性传承人去世的,所在地文化和旅游行政主管部门可以采取适当方式表示哀悼,组织开展传承人传承事迹等宣传报道,并及时将相关情况书面报省文化和旅游厅备案。
第二十六条 县级以上文化和旅游行政主管部门可以参照本办法,制定本行政区域内非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理办法。
省属项目保护单位的省级非遗代表性传承人的管理参照本办法相关规定执行。
第二十七条 本办法由省文化和旅游厅负责解释。
第二十八条 本办法自2020年12月25日起施行。原省文化和新闻出版厅2009年11月19日发布的《青海省非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理办法(暂行)》(青文新厅字〔2009〕85号)同时废止。
(青海省文化和旅游厅)