书写全面从严治党的新时代答卷

纪检监察干部了解惠农政策落实情况。省纪委监委供图
纪检监察干部了解产业扶贫项目资金落实情况。省纪委监委供图
纪检监察干部了解脱贫攻坚“四不摘”情况。本报记者 赵睿 摄
纪检监察干部实地调研监督。省纪委监委供图

本报记者 李雪萌

新风一开,万木春来。2012年底,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央八项规定成为纵深推进全面从严治党的破题之笔,以雷霆万钧之势涤荡了整个神州大地,释放出新一届中央领导集体执政新姿态的强烈信号,影响了一个时代的发展。

党的十八大以来,青海在党中央的坚强领导下,面对全面从严治党这个永恒的时代课题,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,进一步提高政治站位,弘扬伟大建党精神,深入推进党的自我革命。青海各级纪检监察机关更是聚焦监督专责,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持严的主基调不动摇,稳中求进,书写了全面从严治党的新时代答卷。

以上率下 坚决捍卫“两个确立”做到“两个维护”

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。全省各级纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义,在坚定践行“两个维护”上作表率,以强有力的政治监督,全力保障党中央政令畅通和省委决策部署落地见效。

青海把监督保障习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实落地,作为检验捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的第一准则。严肃查处木里矿区非法采煤破坏生态环境问题,自觉扛起中央巡视反馈问题整改监督责任,深入开展违建别墅、人防系统、粮食购销领域腐败问题专项整治,从严从实保障政令畅通。

紧随党中央号令,紧贴青海实际,跟进监督、精准监督、全程监督。紧扣“十三五”规划全面完成和“十四五”规划实施、做好“六稳”“六保”、落实“三新一高”、统筹疫情防控和经济社会发展、铸牢中华民族共同体意识等重点加强监督检查,组织实施护航生态文明高地建设专项监督三年行动,推动中央环保督查反馈问题整改,以监督保障发展和安全。

2022年1月27日下午,省十三届纪委六次全会第三次大会举行,六位地区、单位的党委(党组)主要负责人、纪委(纪检监察组)负责人,就落实2021年度全面从严治党主体责任和监督责任进行了述责述廉,省纪委常委、省监委委员分别进行点评。

现场“述”得全面有深度,“评”得准确有辣味。这样“真刀真枪”的述责述廉每年都有,青海坚持突出“关键少数”,以身作则、以上率下,在省、市、县三级建立实行党委全会、纪委全会党委书记、纪委书记述责述廉及点评测评制度,强化责任传导。健全完善责任清单、约谈提醒、责任考核、责任追究等配套制度,用好问责利器。省纪委监委领导班子成员与省管干部广泛开展“一对一”日常谈心谈话,县级纪委开展监督同级党委领导班子工作,党内监督不断深化。同时,巡视巡察利剑高悬。十三届省委任期内完成了对180个被巡视对象全覆盖,对10个地区和单位“回头看”,巡视的力度、广度、深度进一步提升。

标本兼治 重拳出击惩腐败、抓作风成效显著

打开青海纪检监察官网,首页显著位置就能看到“青海纪检监察廉政曝光台”专题,全省纪律审查、监察调查,违反中央八项规定精神和“四风”问题通报情况一目了然,密集释放的“打虎拍蝇”信息,展现出青海将全面从严治党进行到底的决心意志。

青海各级纪检监察机关始终坚持系统施治、标本兼治,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,三者同时发力、同向发力、综合发力,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的历史性成就。

聚焦“关键少数”,加大对违纪违法领导干部的查处力度。坚决查处了王剑锋、张伟、白顺兴等政治问题与经济问题交织的腐败案件;严肃惩治王丽、肖玉海等危害金融安全腐败分子;坚决清除任三动、贾小刚、谷守先等政法队伍中的害群之马;重拳清理王兴富、谢康民、牛志刚等损公肥私的国企“蛀虫”。

持续开展“天网行动”,有逃必追,一追到底。党的十九大以来,全省纪检监察机关共立案7917件、处分7448人。同时,持续推动案件查办成果及时转化为治理效能,建立一案一总结、一案两整改机制。选取典型案例,分级分类加强干部警示教育;新建省级反腐倡廉警示教育基地,在全省命名6个廉政教育基地,大力推进廉洁文化建设。

与此同时,青海准确把握作风建设的阶段性特征,坚持风腐同查、一体纠治。既严肃查处不正之风及其背后的腐败问题,坚决斩断由风及腐的链条,又坚持以案看风,注重从腐败案件中深入分析作风“活情况”、新动向,精准查找本地区本领域哪些不正之风与腐败关系最为紧密,哪些作风问题容易演变为腐败,有的放矢进行整治。

青海各级纪检监察机关持续加固中央八项规定精神堤坝,紧盯违规吃喝、违规送礼、违规发放津补贴或福利等顽瘴痼疾,动辄则咎、反复敲打,坚决防止享乐奢靡之风反弹回潮。连续4年在全省开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治,结合木里矿区非法采煤问题整改,部署开展“推、拖、怕、贪”作风突出问题集中整治。针对我省部分地区“厕所革命”落实不力情况,运用“抽查+通报+督办促整改”的监督模式,推动解决了全省旅游厕所专项整治工作中存在的慵懒怠政、不担当不作为等问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,开展过渡期专项监督,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一体推进惩腐打伞和政法队伍教育整顿协同融合,精准运用“自查从宽、被查从严”政策,严肃查处“日月山埋尸案”等一批社会影响大、群众反映强烈的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,坚决守护社会公平正义。把群众反映强烈的难点痛点作为重中之重,开展漠视侵害群众利益问题专项整治,严肃查处雁过拔毛、吃拿卡要、挤占挪用等突出问题。

从基层换届清爽交接到领导干部转作风调研,深入基层“零距离”体察民情;从严格公车管理、严查公车私用到政府部门开门办事,倾听群众呼声……看似一件件小事的不断规范,改变的是各级党委政府的作风,净化的是全社会的风气。广大群众通过“小事小节”见微知著,感受到的是实实在在的作风之变。

深化改革 制度优势不断转化为治理效能

“塞纳村村委会原主任杨某某在履职过程中,未经村委会集体商议私自将旧棚改造项目承包给某公司。”海西蒙古族藏族自治州乌兰县纪委监委在受理群众反映的问题线索后,指定由柯柯镇纪委和希里沟镇纪委组成核查组,对相关问题进行初核,在人员调配、问题线索管理、疑难线索研究、谈话场所使用等方面统一处置。经核查,杨某某违反了组织纪律。

案件的迅速查处,得益于片区协作机制的建立。为破解基层监督执纪力量分散、统筹协调不力、执纪执法能力偏弱等难题,青海省探索开展乡镇街道纪检监察工作标准化规范化建设,统筹整合监督力量,县级纪委按照就近整合、便于工作原则,探索推行监督检查室、乡镇纪委、村务监督委员会联动的“三位一体”片区协作机制,日常工作统一管理、监督力量统一调配、问题线索统一分配,现在全省45个县市区共组建协作片区117个。

乡镇街道纪检监察工作标准化规范化建设,只是青海深化纪检监察体制改革的亮点之一。青海持续加强党对反腐败工作的集中统一领导,一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革,不断推动制度优势转化为治理效能,为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。深化派驻机构改革取得重要进展,实现省、市、县三级派驻监督全覆盖,监督“探头”延伸到各领域,监管到各方面,“派”的权威和“驻”的优势不断彰显。

打铁必须自身硬。加强自身建设,以铁的纪律、严的标准打造忠诚干净担当的干部队伍,青海一刻不曾放松过。狠抓政治素质和业务能力提升,开展干部能力素质提升专项行动,突出全员培训、实战练兵、典型带动、对口帮扶,全面加强队伍建设。严格监督制约,健全完善内控机制,坚决防止“灯下黑”,建立实施特约监察员制度,省市县三级监委共聘请642名首届特约监察员,强化对监察机关及工作人员的监督。

通过纵深推进全面从严治党,青海党风、政风、社会风气焕然一新。站在新起点,青海依旧会一步一个脚印向前走,踩着不变的步伐,以全面从严治党永远在路上的精神,倾力书写不负历史与人民的新答卷。