本报记者 丁玉梅

“去年到现在，近一年的时间，我们村没有一件矛盾纠纷上交到县里。”谈及村里的乡风治理，海北藏族自治州祁连县扎麻什乡河北村党支部书记李积明挺直腰板，话里话外是别村书记不曾有的自信和骄傲。

“这可没几个村能做到！”李积明的话，不禁让我们对这个村越发好奇，他们究竟是怎么做的？

坐落在八宝河以北，依水而居，故而村子也就有了河北村的叫法。家庭纠纷、邻里纠纷、草场纠纷……一个村上百户，矛盾纠纷无法避免，既然无法避免，我们只能尽全力化解。

这些年青海省在推进平安青海的过程中，运用“枫桥经验”，推进市域治理等一系列措施，形成适应新时代要求的村规民约等基层治理新机制，城市治理更精细、农村治理更精美、牧区治理更精进，社会文明整体实现新进步。

8月4日，走进河北村级综治中心 ，一面电视屏幕，实时播放村里重要巷道的监控画面，屏幕正对面是综治中心和便民服务中心服务窗口。

“人在铺中走，事在铺中办。” 对于本村的治理模式李积明如是总结道，扎麻什乡建立乡党委引领、乡政府推进、村委联动、党员干部参与的四级网格管理模式，采取直办、协办、联办、督办等“四办”机制，所有的民情事项归到铺子，乡党委副书记是总铺长，村党支部书记是铺长，党员和网格员是铺员。

“一门进入、当面受理、协同办理、高效服务。”这就是格子铺要实现的目标，具体人是怎么在铺中走，事又是怎么在铺中办的呢？

村警、草管员、护林员等人员组成网格员，12名网格员每名负责10户，网格员每天走访，记录村民需要办理的事项、存在的困难、矛盾纠纷等。先前是记录本，现在为了方便、高效，直接在网格化服务群上报。

村里的党员比较涣散，该怎么组织他们参与到格子铺？

扎麻什乡对全乡党员实行德育积分管理制度，以“分类积分、量化考核；奖优罚劣、激励奉献”为基本原则，根据“最终得分”以积分高低“量化”党员工作。

每月“支部统一党日”把党员积分管理作为一项必选活动，实现党员积分管理的定期化，党员大会上首先通报上月党员积分情况，再由全体党员举手表决本月党员加分或扣分事宜，并通过张榜公示、微信公示等方式，向支部全体党员和广大群众公示党员加分、扣分情况，进一步增强加分党员的荣誉感、扣分党员的紧迫感。

“优秀党员会上荣誉榜。”李积明指了指墙上的荣誉榜，现在党员积极性特别高。有次下暴雨，雨水冲刷杂物，堵了桥墩，情况十分危急。党员王全和才郎加看见后，及时上报到村两委，然后组织党员，带上自家铁锹，清理淤泥和杂物，疏通了河道。他们敢于担当的行为，让他们在第一季度脱颖而出，成为此季度的优秀党员。

有了网格员和党员的参与，治理范围更加广泛。网格员和党员上报的事项，该怎么处理？

于是，扎麻什乡组织各村联点干部、村“两委”、驻村干部、窗口单位人员每月10、20、30日到综治中心按时坐班，分类处理网格员和党员上报事项，打通服务群众“最后一公里”，提高党建引领基层治理能力和水平。

“上个月20日，正好是我们村集中办理事项的日子。”李积明记得，当时司法所调解了两起矛盾纠纷，民政办理了村民申请的临时救助。

“集中办理，让村民少跑路了不说，村两委负担也减轻了不少。”李积明笑着说，以前村民要办事，还得跑到县城，来来回回要花不少时间，事情还没办成，大家都有怨言，现在一项项事，有人办理，实时跟进，村里人直夸干部们的好！

在李积明看来，格子铺在处理矛盾纠纷中，发挥作用非常大。他说：“以前，村民有矛盾，处理不了了，才会找村两委或司法局等部门解决，在这个过程中，往往错过了最佳处理矛盾的时间，导致矛盾随着时间进一步激化。”

如今， 网格员、党员排查发现矛盾纠纷，现场调解。调解不了的及时上报网格化服务群，村两委和司法所联合调解，出现矛盾往往能快速解决，也就做到了“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”。