(上接第六版)

(十一)提升知识产权运用效能

深化知识产权权益分配改革,引导产学研协同创新各方规范知识产权管理,明晰权益归属和分配规则。进一步健全专利转化运用长效机制,推动高校和科研机构完善专利分级分类管理制度,建立健全专利转化的尽职免责和容错机制。全面实施专利开放许可制度,建立高校、科研机构专利开放许可清单,促进专利资源共享。推广“先用后付”等灵活转化模式,降低中小企业技术获取门槛。强化专利技术市场化流转,持续提升涉专利技术合同成交规模与质量。在省级重大科技专项项目中试行专利声明制度,加大科研项目授权专利推广转化力度。借助中国知识产权年会、中国商标年会等国内外平台,持续带领企业参展拓市、出青出海,提升“大美青海·生态品牌”市场影响力。

五、优化知识产权高品质服务,构建服务创新生态、促进社会共治的综合治理网络

(十二)推动知识产权服务数字化升级

加强知识产权信息化建设,推进知识产权数据开放共享和开发利用,以数字化改革打通知识产权监管、服务、产业赋能全链条。依托青海省政务服务平台,建立跨部门数据共享机制,推出便民服务、业务办理、信息公开、数据共享等多类应用场景,实现多领域数据融合运用。搭建青海省知识产权公共服务一体化数字平台,健全省、市(州)、县(区)线上协同工作机制,实现知识产权服务三级“一网通办”,为特色产业创新研判、侵权风险动态监测、市场主体普惠办事提供数字化支撑。支持专业机构和社会力量深度参与知识产权数据开发利用和信息服务。

专栏8 青海省知识产权公共服务一体化数字平台建设工程

搭建青海省知识产权公共服务一体化数字平台,对接青海省统一大市场监管平台,整合专利检索、商标查询、地理标志管理、执法办案、质押融资、风险预警等模块,打造知识产权统计分析、智慧监管、培训咨询等多类应用场景。建设“四地”产业知识产权专题数据库,为产业创新和专利布局提供数据支撑。平台预留多个服务端口,支持全省各市县服务站点开展知识产权公益检索、统计分析等公益服务,年均服务各类创新主体千余家次。

(十三)推进知识产权普惠服务网点提质扩面

全面升级知识产权公共服务网络,优化技术与创新支持中心(TISC)、知识产权信息公共服务网点布局。推动建设“1个省级综合平台+8个市(州)网点布局+产业园区工作站+县域服务网点”服务体系,推动知识产权服务向产业、重点县域、园区、基层延伸,实现县域知识产权公共服务全覆盖。拓展知识产权公共服务“一窗通办”服务事项和业务范围。建立线上平台与线下网点联动处置机制,延伸普惠服务直达农牧业经营主体、中小微企业。深入开展知识产权公共服务入园惠企、知识产权服务万里行、知识产权公共服务市州行活动,引导知识产权公共服务机构精准对接、有效匹配产业创新发展需求。

专栏9 基层知识产权公共服务站点提质扩容工程

健全县域知识产权公共服务网络。立足全省知识产权“1+8+N”服务体系总体布局,依托各县(区)市场监管阵地,统筹推进基层知识产权公共服务网点补点扩面、提质增效。聚焦海西盐湖特色产业、海南光伏特色产业、海东青稞特色种业、玉树中医药特色资源集聚区等重点区域,布局建设若干基层知识产权公共服务站点。

推进基层服务站点标准化规范化建设,统一服务规范与基础保障,落实专(兼)职服务力量,承担知识产权政策咨询、业务引导、维权诉求归集、纠纷转办、宣传培训等公共服务职能。常态化开展基层人员业务轮训,完善工作台账管理与绩效评价机制,补齐县域知识产权服务短板。

(十四)强化知识产权专业服务机构培育扶持

出台知识产权服务业培育扶持政策,集聚优质知识产权代理、维权、评估、运营服务资源,常态化开展供需精准对接。加强知识产权专业服务队伍建设,建立知识产权特派员制度,推动服务资源下沉县域牧区,填补青南地区服务短板。持续壮大知识产权代理服务供给规模,提升本地知识产权代理机构专业化水平。培育引进涉外知识产权服务机构,增强绿色有机农畜产品、盐湖锂电、特色轻工等出口型产业涉外知识产权风险应对和法律服务能力。

(十五)加强知识产权服务业常态监管

推进全省知识产权领域诚信体系建设,完善知识产权领域信用公示、失信惩戒与信用修复机制。依法严厉打击违法违规知识产权代理行为,完善专利、商标代理机构信用评价,强化结果运用。加强知识产权服务业低价无序竞争治理和行业自律,严格落实专利代理师签名责任制,推动形成良性竞争的市场秩序。

六、聚焦知识产权高水平保障,建立开放协同、成效共享的交流合作新格局

(十六)深化知识产权协同治理

探索知识产权综合管理体制改革,建立健全政府治理、社会共治、市场自治“三位一体”的知识产权治理体系。加强与国家知识产权局的合作,共建高原绿色生态高质量发展知识产权强省。积极推进知识产权领域相关标准制修订。加强知识产权基础理论和新兴领域、重点领域、关键环节热点难点问题研究。以国家级知识产权保护中心建设为牵引,带动省域知识产权工作整体提升。

(十七)培养知识产权专门人才

加快培养懂技术、懂法律、懂管理的复合型知识产权人才队伍。支持高校、科研院所加强知识产权学科建设和专业人才培养,依托青海知识产权学院,构建“课堂—实验室—产业”全链条教学体系,鼓励省内高校、科研院所开设知识产权相关课程。支持有条件的高校设立知识产权专业学位授予点,高质量建设知识产权专业学位。持续做好全国专利代理师资格考试(西宁考点)工作,壮大代理师队伍。支持知识产权专业技术人员参加经济系列知识产权专业技术资格考试,畅通省内职称评审渠道。加强知识产权从业人员继续教育和业务培训,常态化开展分级分类知识产权培训。完善省级知识产权专家智库,聚焦盐湖化工、绿色农牧、中医药等重点产业,充实行业技术及知识产权法律实务专家,扩充全省知识产权专业人才存量。优化知识产权人才引进和使用机制,加大高层次知识产权人才引进力度。

(十八)厚植知识产权文化理念

加强知识产权宣传教育,将知识产权知识纳入干部培训、国民教育和普法教育内容。开展知识产权宣传周等主题活动,创新宣传内容和方式,提升全社会知识产权意识。加强知识产权文化建设,支持开展以知识产权为主题的各类文化作品创作和文化活动,普及专利、商标、地理标志、著作权等知识产权保护知识。鼓励各市(州)结合自身产业特色和文化底蕴,挖掘高原特色知识产权实践成果。加强知识产权文化基础设施建设,构建全媒体、融媒体传播矩阵,建强青海知识产权公众号,讲好高原知识产权故事,积极营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念。

(十九)加强知识产权交流合作

深化兰西城市群、西北五省、沿黄河九省等跨区域协作机制。推动青藏高原知识产权协同治理。发挥对口援青“一地一策”帮扶效能。健全海外专利、境外商标培育扶持服务体系,支持企业开展国际产品认证、境外商标注册、海外专利申请。在地方层面积极拓展与共建“一带一路”国家的知识产权交流交往,推动青海特色品牌拓展国内外市场。支持西宁市加快建设世界知识产权组织绿色城市加速项目(WIPO GREEN)试点,引导企业加入WIPO GREEN全球合作伙伴网络。面向海外举办青海特色知识产权宣传推介活动。鼓励引入国际知识产权实务培训项目,积极利用WIPO知识产权学院培训资源与课程体系,加强国际化人才培养。

专栏10 西宁市WIPO GREEN城市加速项目建设工程

推动成立由省知识产权局牵头,西宁市及省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省生态环境厅、省商务厅等部门共同参与的工作专班,主动加强与世界知识产权组织中国办事处沟通衔接。重点聚焦盐湖资源综合利用、清洁能源开发、光伏制造、锂电池储能、绿色算电、生态修复、循环经济等领域,明确技术指标、应用场景、合作模式和预期目标。举办WIPO GREEN西宁城市加速项目启动大会和成果实践对接活动。积极参与国际绿色规则制定、技术标准对接,推动“技术双向流动”、跨境知识产权共享,为WIPO GREEN项目在全球生态敏感地区和传统产业绿色转型集聚区提供可借鉴的实践案例。

七、加强组织保障

坚持党对知识产权工作的全面领导,充分发挥省知识产权强省建设工作联席会议统筹作用,健全统一领导、部门协同、上下联动、区域协作的工作体系。各地区、各部门要将规划目标任务纳入经济社会发展计划,建立多渠道投入机制,加强政策、经费和资源支持。开展知识产权保护和运用工作动态监测、中期评估、总结评估,加强指标统计分析,强化监测评估结果应用,保障各项工作任务落地落实。重大事项及时按程序向省委省政府请示报告。