本报记者 王 晶

迎着清晨的第一缕阳光，一抹“城管蓝”早已穿梭在城市大街小巷，用微笑服务每一位市民。夜深人静，当城市按下了暂停键，“城管蓝”依然活跃在街头巷尾，用汗水浇筑市民的美梦，他们就是被评为最美公务员集体的玉树藏族自治州玉树市城市管理综合行政执法局的工作人员。

温情执法彰显为民情怀

“大叔，今天生意怎么样呀？”“你好啊，尼玛同志，今天又这么早出来巡查啊？”一大早，摊贩何鉴霖就在摊前忙碌。他穿着略显破旧的黑色棉袄低头蹲坐在地上，使劲地擦拭一双皮鞋的鞋边，头发虽已花白但干起活来很是起劲。黑色、棕色等各种鞋油整齐地放置在身旁的木筐里。忙个不停的他见到巡查到这里的玉树市城管局执法大队的队员们总会热情地打招呼。

今年66岁的何鉴霖是四川人，十几年前他只身一人来到玉树，多年来并未成家，无儿无女的他靠着摆摊擦鞋、修家用电器维生。由于是流动擦鞋，一直没有固定摊位，在得知其家庭情况后，玉树市城管局执法大队主动帮助其在结古大道康巴商城门口安排了一处摊位。

“流动摊贩占道经营该处理还是要处理，但是他的实际困难我们也要尽力帮助解决。”玉树市城管局综合执法大队西杭中队队长汤中华说。

根据规范经营的要求，现在何鉴霖每天定时定点经营，每天上午10时开工，晚上6时收工。有时候他没出摊，巡查的队员们还会给他打电话，问问他为何没出摊，是否存在生活困难。“执法大队的工作人员不仅帮我解决了实际问题，还经常在生活上关心我，玉树这个城市很温暖。”何鉴霖感慨说。

城市管理无止境，细微之处见真章。为全力打通服务群众“最后一米”，玉树市城管局坚持把“打造民生城管”的理念化作实际行动，将服务、管理、执法融为一体，创新打造出七分服务、两分管理、一分执法的“721”工作体系，坚持365天如一日的工作态度，用柔性服务促进中性管理和刚性执法，推动城市管理工作向基层延伸，实现问题在一线解决。

综合施策优化城市建设

“我家离这里比较远，干完活就会在这歇歇脚。”正值中午，在位于玉树州藏医院旁的户外劳动者驿站，环卫工人文毛打完卡后，娴熟地拎起水壶给自己添满。

驿站外观古色古香，站内大约22平方米的地方，摆放着一张靠墙的长凳，电暖气、微波炉、饮水机等生活必备物品一应俱全，装饰虽然比较简单，但是对于环卫工人来说，“这已经足够了。”

正在倒水的功夫，同事益西求措也走了进来。“咱们中午吃糌粑吧。”“好啊。”随后两人打开柜门，将青稞炒面倒入碗中，加点酥油茶和曲拉，坐在一起一手托住碗，一手捏糌粑，有说有笑地开启悠闲的午休时间，这样的温馨画面，几乎每天都会在服务站点里上演。

“为提供干净、整洁、人民满意的宜居环境，我们全力打造‘高质量管理、精细化管理、智慧化管理’的科学管理模式，除了投入287万元修建了60处环卫工人休息点外，还投入1.82亿元进行城市建设，实施风情街、博物馆等七处亮化提升改造工程等，整体提升城市环境，彰显高原新城的现代品味。”汤中华说。

“宽敞的柏油马路，四通八达的公交车，还有十字路口的文明劝导员，现在的玉树别提有多方便了。”这是玉树市民的切身感受。多年来，玉树市城管局始终把人民群众的获得感和满意度作为一切工作的出发点和落脚点，解民忧、办实事，以过硬的政治素质、优质的服务水平践行好全心全意为人民服务的宗旨。

漫步结古街头，城市霓虹闪烁。“四横十六纵”交通布局车水马龙，市民骑着共享单车感受着方便与快捷。康巴艺术中心、格萨尔广场、博物馆等标志性建筑傲然挺立，城市综合服务功能整体实现大提升、大跨越，从“环境美、家园美”推进到“人文美、心灵美”，从社区“创文明”到牧区“新生活”，从朴素“自然观”到文明“生态观”，加快由“牧民”向“市民”的转变。

“科技+”提升监管水平

“琼龙路存在占道经营，请新寨中队关注。”

“收到，立即前往处理。”

走进玉树市城管局5楼的信息指挥中心，15块小屏幕组成的大屏幕上，从城市全景到街巷的细节都清晰呈现。55个数字高清监控摄像头不仅涵盖结古大道、民主路等城市主干道，连市区的背街小巷也能清楚看到。占道经营、垃圾成堆、环境污染……为了治好这些典型的“城市病”，玉树市城管局运用先进技术，打通城市主要领域数据，实现融合共享。智能化的应用场景，全要素的协同监管模式，“全时段、全区域、多途径”的事件预警网络和协同治理体系，信息指挥中心通过平台统一监管执法人员、协管人员及执法车辆等相关信息，实现联动指挥调度。

近年来，玉树市城管局不断推进城市治理智慧化、精细化、科学化发展。“我们综合运用新一代信息技术，把数据、业务、人员等要素深度整合，不论是公共安全，还是综合执法，都能迅速发现异常并以‘秒级’速度推送解决方案。确保城市管理问题件件有落实、事事有反馈，街面秩序井然，市容面貌焕新。”玉树市城管局信息指挥中心工作人员梅呆拉毛介绍。

为有效加强城市管理，优化人居环境，改善城市生态，玉树市城管局针对性地提出“绿色发展、和谐发展、跨越发展、智慧发展”的思路和“宜业宜居宜游宜人”的工作目标。在“智慧玉树”服务大厅，点击进入城市信息化的“智慧玉树”服务平台，在“天眼”工程的帮助下，市区所有的市政设施、环境卫生、城市照明等情况一目了然，一个手机按键就能享受贴心服务，一则留言就能办成急于解决的事情，一条微信就能让突发事故及时得到处理。2021年，玉树市城管局对各公司、各中队下发工作督办347起，信息指挥中心受理事件277起，便民服务热线受理8起，办结率达到95%，全年群众满意度达到100%。

用最贴心的服务为市民解决供水供气难题，用最快的速度建设行业标杆的无公害结古生活垃圾填埋场，用最有限的资源推进垃圾分类填埋场整改……无论是“柔性执法”，还是智慧城市建设，玉树市城管局的工作人员始终坚守岗位，以柔性的方式传递法治温度，以温润的姿态彰显法治刚性。点滴细节，不仅彰显城市文明执法，也体现着城市和谐之美。

如今，行走在玉树市，感受亮丽市容，体会城市内涵。在这优美环境的背后，正是这一抹蓝色身影，几十年如一日，用执着与坚毅托举起城市的美好生活，让群众感受稳稳的幸福，谱写着城市管理的新篇章。