西海全媒体记者 郭红霞

民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展。一座城市，只有在关注民生上取得长足进步，百姓才会真切地感受到温暖和幸福；一个部门，只有把百姓幸福作为愿景来谋划，才能真正得到群众的认可和赞誉。

全力促进就业创业、深化社会保险改革、加快人才队伍建设、构建和谐劳动关系……去年以来，大通回族土族自治县始终以群众所诉、所需、所愿为工作的出发点和落脚点，牢牢抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持促发展与惠民生相结合，加快推进社保各项基础性工作，努力提升服务水平，不断织牢织密社会保障网，让群众获得感、幸福感、安全感持续攀升，为推动全县经济快速发展、促进社会和谐稳定作出了贡献，向全县人民递交了一份满意的民生答卷。

就业创业工作稳中有进

●常态化开展招聘活动。为全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务和疫情防控要求，2021年以来，大通县举办以春风行动、民营企业招聘月、高校毕业生、东西部劳务协作、易地扶贫搬迁等为主题的线上线下招聘活动14场次，“直播带岗”8场次，现场参加招聘的企业达283家，提供岗位28192个，现场参加招聘求职人员达10000余人，达成意向性就业1209人次。

●落实就业扶持政策。落实安置公益性岗位补贴政策，截至4月底，公益性岗位在岗381人，其中精准扶贫公益岗位117人，落实公益性岗位补贴1293.13万元、社保补贴368.97万元。

●有序开展劳务输出。2021年以来，实现城镇新增就业4046人；各类失业人员再就业2048人；城镇登记失业率控制在2.5%以内。农牧区劳动力转移就业21.18万人次；实现劳务收入11.36亿元；同时，积极与南京市雨花台区紧密联系，整理出适合大通县劳动力转移就业的岗位500个，组织县乡村干部走村入户开展“送岗位”活动，实现劳动力赴江苏省转移就业399人。结合大通县劳动力转移就业实际特点，开展了有组织劳动力转移就业意向的乡镇调查摸底，分别向我省海西蒙古族藏族自治州花土沟、西藏自治区、广东省、陕西省等地“点对点”输送务工人员275人。

●加强职业技能培训。通过对农村劳动力技能培训意愿调查，结合劳动力市场用工需求，2021年以来，已完成烹饪、挖掘机等短期技能培训和城乡劳动力技能培训8845人，其中创业培训325人。

●大学生创业孵化基地高效运营。2019年10月，建成运营“大学生创业孵化基地”1处，面积1000平方米。基地自托管运营以来，通过招商报名、筛选初审、项目路演等流程吸纳优质项目入驻。目前入孵企业共32家，主要从事农牧养殖、农畜产品加工。截至目前，累计开展活动50余场次。

社会保障体系日臻完善

●全力以赴扩大养老保险覆盖面。大力开展形式多样的宣传工作，使社会保险政策深入人心。城建、工会、法院、市场监管等机构多部门联动，督促用人单位依法参保。

●加大稽核力度，杜绝社保基金流失。对用人单位组织开展日常稽核和专项稽核，推进社会保险稽核工作制度化、规范化。分析社保待遇冒领问题的根源，杜绝社保待遇违规领取和死亡冒领行为，不断堵塞漏洞，保障“颗粒归仓”，守护好群众的“养老钱”。

●强力清欠，增强养老保险基金支撑能力。加强与地税等部门的联系，围绕欠费企业职工养老关系转移难、待遇领取难的问题，加大企业清欠力度，提高清欠率，保障职工的合法权益。

●加强经办能力建设，提升服务水平。深入贯彻“最多跑一次”改革，结合疫情防控形势下人社服务新需要，利用网办平台，不断提高“网办率”，强化学习、发扬模范引领作用，开展优质服务窗口建设评比活动，弘扬“有责任、重实干、强奉献”的社保精神，努力提高工作效率，不断提高服务水平和服务质量。

●夯实社保卡一卡通工作。进一步加强社保卡服务窗口建设，简化服务流程，不断提升服务效能，联合合作银行扎实做好社保卡快速发行工作，核查比对未制卡人员名单，安排加急制卡，提高社保卡覆盖率，保障惠民惠农财政补贴资金及时、足额、安全发放。截至目前，全县参加机关事业单位养老保险、城镇企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险的人数分别达到0.84万人、4.6万人、25.5万人、1.12万人、3.8万人。全县社会保障卡持卡数达到41.57万张。

人才引进渠道不断拓宽

●做好全县各级事业单位考录招聘工作。全年共招聘240名事业单位工作人员、39名“三支一扶”、6名辅助工作人员，为全县各级单位补充“新鲜血液”。

●创新基层人才评价激励机制。为乡镇各类事业单位单独核定“定向评价、定向使用”专业技术岗位252个。截至目前，教育系统累计聘任157名。同时，对273名在乡镇工作满30年的乡村教师全部聘任到副高级岗位，广泛调动了乡村教师的工作积极性，解决了长期因受岗位限制“高职低聘”的问题，进一步引导和激励乡镇专业技术人员立足本职工作，发挥人才作用。

●加快推进“互联网+政务服务”。实现职称评审线上查询等数据共享，完成全县事业单位4829名专业技术人员职称评审信息采集填报工作。

劳动关系和谐稳定

●构建和谐劳动关系。督促用人单位依法签订劳动合同，截至目前，共有315家企业与13002人签订劳动合同，企业劳动合同签订率达到97%。对农林牧渔业、制造业等18大行业开展薪酬调查，涉及163家企业1.8万余人。对全县86家用人单位进行劳动年检从严规范管理，注重源头预防，全县2021年新建工程项目执行实名制管理占比达100%、实行专用账户管理占比达100%、按月足额发放工资占比达100%。

●有力推进根治欠薪。大通县促进就业和根治欠薪领导小组办公室组织召开全县根治欠薪工作推进会议，多措并举，督促建筑工程领域13家企业兑付2683名农民工工资6083.33万元。2021年，共计123家工程项目缴纳农民工工资保证金5737.8万元（其中办理保函手续的有63家，涉及金额5013.9万元，释放了企业资金活力，切实减轻了企业负担）。退还97家已竣工项目农民工工资保证金1237.67万元。

●及时受理投诉举报案件。截至目前，劳动保障监察大队受理拖欠农民工工资案件479起，其中立案协调处理125起，“全国欠薪线索核处管理系统”线索平台接案354件；接“12345”欠薪线索136件，共计为1913名农民工追发工资2619.35万元。劳动人事仲裁共处理劳动争议案件232起，立案审理176件（调解161件、裁决15件），调解率100%、结案率100%，涉案金额630.67万元。