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2020年8月5日 星期
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问“变”达日
雪灾救援。                                                                         达日县委办供图

本报记者 姚 斌

盛夏的黄昏,从吉迈镇南侧的格萨尔林卡俯瞰九曲黄河——脉络蜿蜒交错的大河之水——舒缓地流淌在玛央秀姆草原恬静的大川。

自2013年至今,果洛藏族自治州达日县始终按照“打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体,构建全民共建共享的社会治理格局”的要求,与时俱进,深入推进社会治理创新,努力建设更高水平的平安达日。

达日县位于青海省东南部,是三江源自然生态保护治理区之一。平均海拔4200多米,总面积1.48平方公里,下辖1镇9乡33个牧委会109个牧业合作社,3万多人。

由于地域辽阔,人员居住分散,社会发育程度低,牧民群众法治观念淡薄,基层组织力量薄弱、社会服务管理触角无法延伸至基层等问题一直是制约达日县社会管理的难题。

自2013年至2017年间,达日县在全省率先创新实施牧区网格化服务管理模式,将全县区域科学合理划分为257个网格(含村、舍、社区、寺院、学校、扶贫联社),构建了“县、乡、村、社、格”5级管理机制,将辖区内人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理。

这5年,为建立健全对网格化服务工作团队的制度管理机制,达日县先后制定出台了《达日县网格化服务管理工作目标》、《达日县网格化分级管理工作职责》、《达日县网格化管理工作制度》等10余项网格化服务管理规章制度,提出了“8不许”和“8不让”的工作纪律要求,建立了规范统一的管理标准和流程,对各级网格管理员从目标任务、职责纪律、工作程序、学习培训、奖惩考核等方面都作了明确要求和具体规定。

5年来,通过群众举荐、乡镇考察、岗前培训等方式,达日县培养出一支能够胜任日常协管工作的网格管理员队伍,健全了网格人员准入准出机制。县级管理部门每年对网格管理员专业培训2次,各乡镇对网格管理员每年培训4至5次。同时,规定网格管理员“一岗多责”的10余项工作范围及内容。     

此外,该县委托青海师范大学民族师范学院计算机系,开发出藏汉双语对译的达日县网格化信息管理软件。应用之初,聘请技术人员定期或不定期对各乡镇及县直机关部门网格化工作人员进行信息软件技术培训及后期校正维护。该系统整合录入了牧户在基础设施建设、计生、教育、扶贫、民政、社保、治安等方面的信息数据,实现了多部门资源共享共用,解决了牧区长期以来家底不清的问题。

为提高信息采集质量,做好信息采集工作,达日县分类制定了《家庭档案信息采集表(牧户)》《个人档案信息采集表(牧民)》《个人档案信息采集表(居民)》、《流动人口信息采集表》《寺院僧侣档案信息采集表》《寺院信息采集表》等6类采集表,首次录入各类数据210多万条,及时更新各类数据8000余条。        (下转第七版)

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