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2020年1月14日 星期
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奋力助推“一优两高”
2019年11月,青海省检察院召开“关于充分发挥公益诉讼检察职能服务保障黄河上游(青海段)生态保护和高质量发展”新闻发布会

全省检察机关深入落实“扎扎实实推进生态环境保护”重大要求,紧扣青海“三个最大”省情实际,聚焦国家公园示范省建设、黄河流域生态环保和高质量发展等工作大局,在把握时代大势、拓宽“源头视野”、融入国家战略中扎实推进公益诉讼检察工作。

坚持生态保护优先,维护国家生态安全屏障。共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件609件,占办案总量的67.2%。一是合力建设国家公园示范省,省检察院会同省林业和草原局、三江源国家公园管理局共同研究出台《关于建立三江源生态公益司法保护协作机制的意见(试行)》,探索构建涵盖“公益诉讼检察配合机制,强化行政执法与刑事司法衔接机制,民事、行政司法保护协作机制,加强调查取证协作、专业性意见的出具与协作,积极开展自然保护地公益诉讼司法保护法治理论研究,探索设立三江源生态公益司法保护基金”内容的“三机制两协作一研究一基金”三江源生态公益司法保护和发展研究协作模式,成立三江源生态公益司法保护中心及联络处,最高人民检察院、省委和省政府给予肯定。二是协力建设青海湖国家级自然保护区。为充分汇聚检察机关与行政机关在服务保障青海湖国家自然保护区建设等重点生态工程中的公益保护合力,推动青海湖裸鲤资源蕴藏量持续增长,省检察院积极探索加强青海湖裸鲤公益司法保护的新路径,会同省农业农村厅、海北藏族自治州人民政府和青海湖景区保护利用管理局开展“公益检察守护青海湖裸鲤”主题增殖放流活动,共同建立青海湖裸鲤公益检察增殖放流基地,取得了双赢多赢共赢的效果。2019年,检察机关共受理非法捕捞青海湖裸鲤案件线索7件,立案刑事附带民事公益诉讼案件7件,已起诉6件,收缴涉案人员非法捕捞的青海湖裸鲤1960公斤,缴纳增殖放流费25万余元。三是致力服务黄河青海流域生态保护和高质量发展。为推动共同抓好黄河大保护,协同推进黄河大治理,促进黄河青海流域生态保护和高质量发展,省检察院制定印发《青海省检察机关关于充分发挥公益诉讼检察职能服务保障黄河上游(青海段)生态保护和高质量发展的实施意见》,为破解黄河青海流域“上下游不同行、左右岸不同步”的治理难题提供了“检察方案”。四是全力服务打好污染防治攻坚战。省检察院先后部署开展“服务美丽青海”“携手清四乱保护三江源”“服务五大生态板块布局”“助力中央生态环保督察问题整改”、公益诉讼检察“回头看”专项活动。其中防治污染攻坚战领域立案43件,中央环保督察领域立案68件。

积极推动高质量发展,维护国有资产安全。共办理国有土地使用权出让领域公益诉讼案件20件,占2.2%;国有财产保护领域公益诉讼案件48件,占5.3%;茫崖市21户居民在公路两侧非法占地修建违章建筑7万余平方米,检察机关向国土、城建等部门发出检察建议,要求依法履行职责。有关部门仅对4处新增院落进行拆除,其他违章建筑未予处理。检察机关遂提起行政公益诉讼,法院当庭作出判决,支持检察机关起诉意见。

着力创造高品质生活,维护舌尖上的安全。共办理食品药品安全领域公益诉讼案件184件,占20.3%;深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项检察活动,共排查食品药品领域案件线索174件,立案141件,向行政机关发出检察建议112件,提起刑事附带民事公益诉讼21件。贵德县检察院办理的“毒酿皮”刑事附带民事公益诉讼案件,判决被告支付10倍惩罚性赔偿金。西宁、海东、海西、黄南等地检察机关针对网络餐饮生产经营中的违法行为,督促行政机关强化监管,确保网络外卖食品安全。

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