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2019年1月13日 星期
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深化监察体制改革 做深做细做实监督首责
——全省党风廉政建设和反腐败工作综述之二

本报记者 薛 军 通讯员 邹 林

“门源回族自治县委副书记、县长黄继成主动投案,目前正在接受省纪委监委纪律审查和监察调查”的消息在“青海纪检监察”微信公众号发布后,很快便成为全省纪检监察系统新媒体发布消息阅读量之最。

2018年,相继有11名监察对象主动投案。这是我省监察体制改革后,纪法融合震慑力充分彰显之下取得的显著“战果”之一。

一年来,随着全省监察体制改革的深入推进,我省各级纪检监察机关根据中央要求,发挥合署办公优势,完善机制体制,监督检查与审查调查部门分设,推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督协调衔接,推动党内监督同其他监督有效贯通,把权力置于严密监督之下,着力在做深做细做实监督首责上探索创新并积累了有益经验。

各级监委挂牌成立

反腐力量全面整合

随着2018年2月13日海晏县监委的挂牌成立,全省8个市州、43个县市区监委全部依法设立。这标志着我省深化国家监察体制改革试点工作迈出关键一步。

按照《监察法》的规定,6类“公职人员和有关人员”纳入监察范围,全省监察对象也大大增加。

“全省三级监委挂牌成立,反腐力量全面整合,人员、职能、工作深度融合,实现了对所有行使公权力公职人员的监督全覆盖,改革效益达到1+1>2的效果。”省纪委监委相关领导介绍。

由此,反腐“拳头”攥得更紧,治理效能更加聚力,执纪执法力量进一步加强,监察监督全面覆盖。

执纪执法一体推进

高压态势持续保持

2018年5月4日,西宁市纪委监委打响成立以来反腐“第一枪”:对市排水公司出纳李永琴涉嫌滥用职权问题立案审查调查。值得一提的是,该案从对其采取留置措施到移送检察机关审查起诉仅用了14天。

监督是纪检监察机关的首要职责。全省各级监委与纪委合署办公后,以案件为突破、以制度促规范、以协调聚合力,努力推动纪法贯通、法法衔接,实现执纪执法一体有效运行。

一方面,通过建章立制对线索处置、谈话函询等工作流程进行再造优化,对12种调查措施审批和使用程序给予细化规范,陆续制定出台了执纪监督监察工作试行办法、审查调查措施使用规范等16项制度和133种相关常用文书;另一方面,加强协调配合,联合公、检、法制定相关衔接配合机制,确立以审判为中心的证据标准,严把事实关、程序关、法律适用关,不断完善监察程序与司法程序的有序对接。 (下转第四版)

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