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2018年2月5日 星期
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政府工作报告
——2018年1月25日在青海省第十三届人民代表大会第一次会议上
省长 王建军

各位代表:

现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、过去五年的工作回顾

刚刚过去的2017年,是青海发展史上极不平凡的一年,我们以迎接党的十九大胜利召开和全面贯彻落实十九大精神为动力,按照省第十三次党代会作出的决策部署,团结依靠全省各族人民,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求,稳增长、促改革、调结构、惠民生、保生态、防风险等各项工作统筹推进,全省经济社会发展总体平稳、稳中有进。实现地区生产总值2642.8亿元,比上年增长7.3%;全体居民人均可支配收入增长9.8%;居民消费价格涨幅控制在1.5%,为十二年来最低,省十二届人大六次会议确定的各项目标任务圆满完成!

一年来,在省委的坚强领导下,我们坚持观大势、谋全局、出实招、办实事,较好履行了政府宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,开创了各项工作的新局面。经济发展取得新成绩。全社会固定资产投资增长10.3%,社会消费品零售总额增长9.3%,地方公共财政收入同口径增长9.3%。重点产业关键技术取得新突破,建成全国首座百兆瓦太阳能光伏发电实证基地。规上工业增长7%,高技术产业和装备制造业增速分别达到21%和16%,创下了清洁能源供电连续168小时的世界新纪录。粮食产量连续十年突破百万吨,有机枸杞产量居全国首位。服务业增长7.9%,对经济增长的贡献率达45.1%。成功举办文化旅游节,旅游人次和旅游收入均增长20%以上。金融机构贷款余额突破6000亿元,社会融资规模增长1.6倍。机场旅客吞吐量突破600万人次。电信业务量增长1.4倍,电子商务交易额增长30.8%。基础设施得到新加强。西成铁路先导工程开工,格库、格敦铁路加快建设。民小、花久、共玉、循隆等高等级公路建成通车,新改建农村公路8600公里。格尔木机场改扩建工程竣工投运,祁连机场实现校飞。那棱格勒河水利枢纽开工建设,黄河沿岸四大水库灌区主体工程建成,农牧区饮水安全巩固提升工程惠及44.9万群众。建设与改造农网9176公里。生态文明建设有了新进展。三江源国家公园体制试点进展顺利,祁连山国家公园体制试点方案获批。可可西里列入世界自然遗产名录,祁连山山水林田湖草生态保护修复国家试点项目开工建设,河长制全面建立,5622名五级河长正式履职。国土绿化面积突破400万亩,为历年最多。中央环保督察期间交办的2299件环境问题全部办结。改革开放迈出新步伐。着力化解过剩产能,推动市场出清,完成132万吨煤炭去产能任务,分流安置企业职工3046人,直供电等举措降低企业成本70亿元。深化放管服改革,取消调整44项行政审批事项,实行企业“三十六证合一”和个体户“五证合一”,营商环境明显改善,市场主体增长13%。国有企业“3+10”改革试点创新体系形成。农村土地承包经营权确权登记工作进展顺利,农村集体产权制度、农垦等改革加快推进。中欧班列实现常态化运营,自营商品进出口总额增长45.1%,盐化产品首次出口欧洲。社会事业有了新变化。义务教育阶段生均公用经费补助标准持续提高,文化进村入户工程实现行政村全覆盖,广播电视综合人口覆盖率达到98.4%,跨省异地就医实现直接结算,大型体育场馆免费、低收费开放率达100%。西宁入选全国文明城市,西宁、海西、海南成功创建全国民族团结进步示范市州,玉树市荣膺国家卫生城市,互助故土园成功创建国家5A级旅游景区。民生福祉获得新提升。7个贫困县、525个贫困村、15.8万贫困人口脱贫摘帽。13项民生调标任务全面完成,城市低保月人均标准、农村低保年人均标准分别提高50元、350元。城镇新增就业6.1万人、农牧区劳动力转移就业108万人次,高校毕业生就业率达85%以上,城镇登记失业率3.1%。社会治理取得积极成效,人民的安全感、满意度不断增强。年初向人民承诺的民生十件实事全部兑现!

各位代表!2017年各项工作任务的完成,为实现本届政府五年任期目标划上了圆满句号。五年来,我们贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央国务院决策部署,特别是2016年8月习近平总书记来青视察提出的重大要求,团结奋斗、艰苦创业,播撒了希望的种子,收获了丰硕的果实。这五年,是砥砺奋进的五年。地区生产总值跨上第二个千亿元台阶,年均增长8.7%,固定资产投资跨过两个千亿元大关,全省总财力达到1650.8亿元,社会消费品零售总额年均增长11.8%。“四个千亿元”产业、两个“千万千瓦级”可再生能源基地、“八大绿色产业技术体系”已具雏形,循环工业增加值占比达60%,全国最大的有机畜牧业生产基地落地我省。海东撤地设市,全省城镇化率提高5.7个百分点、达到53.1%。这五年,是生态向好的五年。“四梁八柱”生态文明制度不断完善。湿地面积跃居全国首位,三江源头重现千湖美景,青海湖水域面积17年来最大, (下转第三版)

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