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2015年12月28日 星期
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三年攻坚 同德蝶变
  三年扶贫攻坚,同德县建起一处处牧民新村。图为温暖的午后,尕巴松多镇德什端村的牧民们在新建村庄广场开心聊天。 本报记者/张利锋 摄

  □本报记者/张海虎 张利锋

  

  九曲黄河虽在这里打了一个弯,但这片平均海拔3660米的高大陆,并没有因母亲河的环绕而拥有太多的资源禀赋。

  同德,地处青海海南、黄南和果洛三个藏族自治州交接处。长期以来,因自然环境恶劣,基础设施薄弱,气象灾害频发,生活在这里的人们背负着沉重的贫苦。

  可喜的是,历经沧桑岁月,同德人民在全面小康的伟大进程中,迎来命运大转折的关键时点———2012年11月1日,青海省委省政府正式启动《同德县特殊类型三年扶贫攻坚规划》,决定通过三年时间,实施基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态保护六大项目,集中力量解决同德特殊类型贫困问题。

  啃下这块硬骨头!艰难而又充满期望的三年攻坚路,在疾驰的时间流中坚定地挺进。

  2015年12月寒冬,当我们再一次来到同德,瓦蓝天际下一幕幕生活生产场景,惊艳了我们的双眸:这是同德吗?!

  新城区新楼房鳞次栉比,现代味十足的居民活动广场,多功能布局的农贸市场,高挑的路灯,笔直的马路,交映定格出草原新画卷。牧民新建居住区,新农房,新街巷、新商店、新笑容,聚集焕发出新和谐美丽。厂房林立的产业园区,电影城落户开机,民族服装加工加紧申请品牌、石刻艺术家具生产红火,近乎个个都带有传奇色彩的精彩故事,传导出草原发展的新活力、新动力……

  实施精准扶贫,落实三年规划。一场青海史无前例的特殊类型扶贫攻坚,让久积贫困的同德,不仅摘下长期以来“全省最穷县”的帽子,还在基础设施、公共服务等方面取得突破性发展,实现了“六个全省第一”。

  天地未变,山水依旧,还是那片地,还是那些人,何以三年面貌大变?何以发展如此跨越?何以走出沉重的贫困?何以百姓的获得感、幸福感从未有的强烈?穿行在同德牧区,在干部群众“新与旧”的对比中,我们感受变化,更在寻访嬗变精髓。

  

  发展倚傍的最优资源是什么?前行路上最明亮的指南是什么?

  没有优越的地理环境、自然资源,但不意味着没有优越的发展潜能,更不意味着没有优越的发展动力。科学规划是引领科学发展的罗盘,当富含深谋远略的扶贫攻坚规划铺展,同德脱贫注入强劲动力,聚合起超乎寻常的冲刺能量。

  看同德县情,翻阅关于这片土地的贫苦记忆,揪心心痛间,更能深刻认识同德扶贫何等迫切,何以以“攻坚”而论,何以需要一张蓝图绘到底。

  居于三江源自然保护区、海南藏族自治州东南部,同德县面积4652.8平方公里,共有1.61万户、6.44万人口,是一个多民族聚居地区。

  2012年以前,全境农牧产业几乎为零,全县6.44万人中75%农牧民处在贫困线以下,30个村部分地区不通水、近2.3万人饮水困难,4630户人家不通电,有1227个无房户、2901个无畜户,居高不下的因病返贫率,迫使很多农牧民走了一条年年贷款只还息,无力偿还债高筑的恶性循环之路……

  可以说,同德县贫困面广、贫困程度深、致贫因素多,既有青藏藏区共有的普遍性,更有自身的特殊性。

  同德之特,在于县情特殊。地处三江源生态保护区,在黄河上游生态环境治理和保护工作中有着举足轻重的作用;又是多民族聚居的贫困地区,扶贫开发和维护社会稳定都是保障改革发展的头等大事。

  (下转第七版)

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超乎寻常的贫困,超乎寻常的攻坚。青海史无前例的特殊类型扶贫攻坚,让久积贫困的同德,不仅摘下长期以来“全省最穷县”的帽子,还在基础设施、公共服务等方面取得突破性发展,实现了“六个全省第一”———
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